Консультация юриста
Бесплатно! Консультации по телефону
Москва, МО          8(499) 704-63-07
Санкт-Петербург  8(812) 458-09-87

Вся правовая информация в одном месте

4 955 297 документов в базе с бесплатным доступом без регистрации

Постановление Правительства Ленинградской области от 22 июля 2009 г. N 219


Спонсор публикации:


Постановление Правительства Ленинградской области от 22 июля 2009 г. N 219 "О завершении региональной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области (2008 - 2010 годы)" и утверждении долгосрочной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области (2009 - 2010 годы)" (с изменениями от 3 февраля 2010 г.)

Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Принять к сведению информацию о завершении региональной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области (2008 - 2010 годы)".

2. Одобрить проект областного закона "О признании утратившим силу областного закона "О региональной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области (2008 - 2010 годы)".

3. Предложить Губернатору Ленинградской области внести на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области проект областного закона "О признании утратившим силу областного закона "О региональной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области (2008 - 2010 годы)".

4. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Создание автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области (2009 - 2010 годы)".

5. Утратил силу.

6. Комитету финансов Ленинградской области при подготовке изменений в областной закон "Об областном бюджете Ленинградской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" предусмотреть прекращение финансирования региональной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области (2008 - 2010 годы)" и выделение средств на финансирование долгосрочной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области (2009 - 2010 годы)".

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 4 и 5, которые вступают в силу со дня вступления в силу областного закона "О признании утратившим силу областного закона "О региональной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области (2008 - 2010 годы)".

Губернатор Ленинградской области

В. Сердюков

Утверждена

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 22 июля 2009 г. N 219

(приложение)

Долгосрочная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области (2009 - 2010 годы)"

Паспорт долгосрочной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области (2009 - 2010 годы)"

Полное наименование

Долгосрочная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области (2009 - 2010 годы)" (далее - Программа)

Цели Программы

Обеспечение государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам;

создание условий для эффективной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области;

создание условий для эффективного функционирования системы информационного обеспечения всех участников информационных процессов на территории Ленинградской области

Основные задачи Программы

Создание условий для эффективной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области, информационное обеспечение всех участников информационных процессов на территории Ленинградской области;

разработка и создание основных функциональных компонентов автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области (АСВ КРК ЛО);

информационное наполнение государственного кадастра недвижимости;

создание единой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости;

совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации об объектах, включая формирование налоговой базы земельного и имущественного налогов, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости;

сокращение временных и финансовых затрат при кадастровом учете объектов недвижимости и регистрации прав собственности на объекты недвижимости юридических лиц и граждан

Входящие в состав Программы разделы

Создание информационно-телекоммуникационной инфраструктуры АСВ КРК ЛО;

разработка и создание опытного образца АСВ КРК ЛО, включая его территориальные и функциональные элементы;

создание обеспечивающих подсистем АСВ КРК ЛО;

сопровождение и информационное наполнение АСВ КРК ЛО;

оценка земель и объектов недвижимости, внесение данных в АСВ КРК ЛО;

создание инфраструктуры пространственных данных комплексного регионального кадастра Ленинградской области, внесение данных в АСВ КРК ЛО;

инвентаризация объектов недвижимости и внесение данных в АСВ КРК ЛО;

землеустроительные работы и внесение данных в АСВ КРК ЛО;

создание системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Ленинградской области и обеспечение информационного обмена с АСВ КРК ЛО;

повышение квалификации и переподготовка специалистов Управления Роснедвижимости по Ленинградской области, ФГУ "Кадастровая палата" по Ленинградской области и органов исполнительной власти Ленинградской области в целях совершенствования форм организации основных направлений деятельности и предоставления услуг населению

Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе (тыс. рублей)

Всего - 468716 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 257392 тыс. рублей,

2010 год - 211324 тыс. рублей,

из них:

федеральный бюджет - 239442 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 151969 тыс. рублей,

2010 год - 87473 тыс. рублей;

областной бюджет - 196474 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 91823 тыс. рублей,

2010 год - 104651тыс. рублей;

местные бюджеты - 32800 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 13600 тыс. рублей,

2010 год - 19200 тыс. рублей

Показатели социальной, бюджетной, экономической эффективности

1. Обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления качественным картографическим материалом для эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами и вовлечения в оборот неиспользуемых земельных участков.

2. Повышение качества услуг, предоставляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления юридическим и физическим лицам, сокращение времени на оказание услуг при оформлении документов в сфере земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности и снижение стоимости услуг по формированию земельных участков и постановке их на государственный кадастровый учет по итогам реализации Программы не менее чем в два раза.

3. Применение результатов государственной кадастровой оценки земель для расчета ставок земельного налога и арендных платежей, существенно увеличивающее поступления в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований.

4. Соединение общей телекоммуникационной сетью рабочих мест (около 80) специалистов Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом, органов исполнительной власти Ленинградской области, муниципальных образований, выполняющих функции по обеспечению функционирования АСВ КРК ЛО, а также рабочих мест специалистов Управления Роснедвижимости по Ленинградской области и его территориальных подразделений.

5. Увеличение доходов за счет создания полной и достоверной региональной базы данных по объектам кадастрового учета, изготовления современного картографического материала и совершенствования системы налогового администрирования:

областного бюджета по сравнению с 2007 годом:

в 2009 году - на 15 процентов, или на 97,5 млн. рублей,

в 2010 году - на 25 процентов, или на 165 млн. рублей;

местных бюджетов по сравнению с 2007 годом:

в 2009 году - на 20 процентов, или на 380 млн. рублей,

в 2010 году - на 26 процентов, или на 494 млн. рублей.

6. Обеспечение информационного наполнения государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах недвижимости, организация доступа к государственному кадастру недвижимости органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также организаций и граждан.

7. Формирование налоговой базы земельного и имущественного налогов.

8. Повышение квалификации и переподготовка не менее 100 специалистов (не менее 50 человек ежегодно) Управления Роснедвижимости по Ленинградской области, ФГУ "Кадастровая палата" по Ленинградской области и органов исполнительной власти Ленинградской области.

9. Увеличение производительности труда в органах кадастрового учета земельных участков и оформления правоустанавливающих документов в сфере земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности не менее чем на 50 процентов за счет использования АСВ КРК ЛО, региональной базы данных об объектах кадастрового учета

Основные индикаторы реализации (целевые задания) Программы

1. Закупка и установка в 2010 году пяти программно-технических комплексов АСВ КРК ЛО с лицензионным базовым программным обеспечением.

2. Создание в 2010 году локальной вычислительной сети центрального элемента АСВ КРК ЛО и кадастра недвижимости в Ленинградском областном комитете по управлению государственным имуществом с двумя выделенными серверами пространственных и семантических баз данных и лицензионным программным обеспечением.

3. Создание в 2010 году сегмента локальной вычислительной сети с выделенными серверами и лицензионным базовым программным обеспечением комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, обеспечивающего взаимодействие с АСВ КРК ЛО.

4. Создание в 2010 году трех сегментов локальной вычислительной сети муниципальных компонентов АСВ КРК ЛО с выделенными серверами и лицензионным базовым программным обеспечением во Всеволожском и Выборгском муниципальных районах, городе Сосновый Бор.

5. Разработка и создание в 2009 - 2010 годах тиражируемого комплекта специального программного обеспечения и документации центрального элемента АСВ КРК ЛО регионального уровня и муниципального компонента АСВ КРК ЛО на инсталляционных CD-дисках.

6. Разработка и создание в 2009 - 2010 годах двух тиражируемых комплектов специального программного обеспечения и документации на инсталляционных CD-дисках:

аналитических систем муниципального и регионального компонентов АСВ КРК ЛО,

геоинформационных систем в составе АСВ КРК ЛО муниципального и регионального уровня,

системы защиты информации АСВ КРК ЛО,

информационно-лингвистического обеспечения АСВ КРК ЛО,

функциональных и территориальных компонентов АСВ КРК ЛО,

обеспечивающих систем, интегрированных в единую систему.

7. Разработка в 2009 - 2010 годах тиражируемого комплекта документации организационного, нормативно-правового и технологического обеспечения АСВ КРК ЛО на CD-дисках.

8. Повышение квалификации и переподготовка в 2009 - 2010 годах не менее 100 специалистов Управления Роcнедвижимости по Ленинградской области, ФГУ "Кадастровая палата" по Ленинградской области и органов исполнительной власти Ленинградской области.

9. Научно-техническое сопровождение и информационное наполнение АСВ КРК ЛО в 2010 году во Всеволожском и Выборгском муниципальных районах, городе Сосновый Бор и на региональном уровне.

10. Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, транспорта и иного специального назначения, а также земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Ленинградской области в 2009 - 2010 годах.

11. Массовая оценка объектов капитального строительства и внесение данных в АСВ КРК ЛО во Всеволожском и Выборгском муниципальных районах, городе Сосновый Бор.

12. Формирование земельных участков, выставляемых на торги (конкурсы, аукционы) и оценка их рыночной стоимости.

13. Создание опорной межевой сети, в единой системе координат для обеспечения работ по межеванию земельных участков и постановке на государственный кадастровый учет в Кингисеппском и Кировском муниципальных районах.

14. Создание и обновление цифровых кадастровых карт в масштабе 1:2000 земель населенных пунктов Волосовского, Гатчинского и Ломоносовского муниципальных районов.

15. Создание новых и обновление существующих цифровых кадастровых карт в масштабе 1:10000 на территории вне границ населенных пунктов в Гатчинском, Кингисеппском, Киришском, Кировском, Ломоносовском и Тосненском муниципальных районах, внесение данных в АСВ КРК ЛО.

16. Создание тематических карт зон инвестиционных проектов регионального значения на территории Ленинградской области, внесение данных в АСВ КРК ЛО.

17. Выполнение работ по установлению и введению единой местной системы координат на территории Ленинградской области.

18. Получение данных по инвентаризации земельных участков в границах земель населенных пунктов в целях уточнения границ и площадей земельных участков, а также данных по выявленным свободным земельным участкам для предоставления юридическим лицам и гражданам в муниципальных образованиях Ленинградской области.

19. Получение данных по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения и подготовленных документов на право собственности Ленинградской области на невостребованные земельные доли, а также на не используемые по целевому назначению земли сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области.

20. Получение данных по инвентаризации архивов органов технической инвентаризации Ленинградской области, создание функционирующей системы электронного обмена информацией между автоматизированной информационной системой ГУП "Леноблинвентаризация" и АСВ КРК ЛО.

21. Разработка материалов по территориальному землеустройству в зоне создания торгового морского порта Усть-Луга и других крупных промышленных социально-экономических зонах.

22. Формирование материалов и документов по разграничению государственной собственности на землю (землеустроительные работы, регистрация права собственности и др.) на общей площади 300 гектаров, внесение данных в АСВ КРК ЛО.

23. Создание устойчиво функционирующей системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Ленинградской области и системы информационного обмена с АСВ КРК ЛО

Основания для разработки Программы

Подпрограмма "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 560;

постановление Правительства Ленинградской области от 3 мая 2005 года N 125 "Об образовании рабочей группы по разработке региональной целевой программы формирования кадастровых систем Ленинградской области";

постановление Правительства Ленинградской области от 18 июля 2008 года N 209 "О порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области"

Разработчик Программы

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом

Сроки разработки Программы

2008 - 2009 годы

Стоимость разработки Программы

За счет текущего финансирования

Представитель заказчика Программы

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом

Участники Программы

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, Управление Роснедвижимости по Ленинградской области, комитет по природным ресурсам Ленинградской области, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области, органы местного самоуправления. Исполнители Программы определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Фамилия, имя, отчество, должность, телефон руководителя Программы

Дрозденко Александр Юрьевич - вице-губернатор Ленинградской области - председатель Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом, тел. 499-36-00

Система управления и контроль за выполнением Программы

Контроль за выполнением мероприятий Программы и целевым использованием финансовых средств осуществляет вице-губернатор Ленинградской области - председатель Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом.

Контроль за финансированием мероприятий Программы осуществляет комитет финансов Ленинградской области. Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом представляет ежеквартально информацию о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и ежегодно отчет в Правительство Ленинградской области

Раздел 1. Анализ ситуации

Программа разработана в соответствии с подпрограммой "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)" и направлена на обеспечение государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления, создание условий для эффективной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области, информационное обеспечение всех участников информационных процессов на территории Ленинградской области.

В настоящее время в различных отраслях и регионах страны проводятся работы по созданию отраслевых и территориальных кадастров.

В Ленинградской области в соответствии с действующим законодательством проводятся работы по созданию и ведению государственных кадастров (земельного, лесного, водного, месторождений и проявлений полезных ископаемых, особо охраняемых природных территорий), технической инвентаризации объектов недвижимости.

Однако как в целом в Российской Федерации, так и в Ленинградской области системы ведения кадастров не согласованы между собой в организационных, методологических, информационных и функциональных аспектах на всех этапах создания кадастра - от инвентаризации кадастровых объектов до формирования баз кадастровой информации.

Нормативно-правовое, методическое, организационное и технологическое обеспечение существующих систем ведения кадастров ориентировано в первую очередь на решение задач отраслевых систем управления федерального уровня и не учитывает в необходимой степени потребности в кадастровой информации органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Большая часть кадастровой информации (земельный, лесной, водный кадастры, планируемый к созданию кадастр недвижимости) отнесена к категории федеральных информационных ресурсов, доступ к которым для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления ограничен.

В результате органы государственной власти и органы местного самоуправления Ленинградской области не имеют возможности сформировать собственные информационные ресурсы, необходимые для эффективного управления социально-экономическим развитием муниципальных образований и Ленинградской области в целом.

В процессе формирования информации об объектах, подлежащих государственному кадастровому учету, имеет место многократный ручной ввод одной и той же информации на машинные носители и, как следствие, наблюдаются низкая эффективность работ и наличие погрешностей при описании объектов кадастрового учета, различия в идентификации объектов и субъектов права, сложности проверки взаимного расположения объектов и непротиворечивости информации, содержащейся в различных автоматизированных системах учета кадастровых объектов.

Отсутствие в необходимом объеме актуальной и достоверной информации, ограничение доступа к имеющимся информационным ресурсам также приводят к значительным дополнительным затратам материальных ресурсов и денежных средств на ее получение со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических лиц и населения.

Следствием этого является низкая эффективность функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере управления земельно-имущественным комплексом, жилищно-коммунальным хозяйством, градостроительной и инвестиционной деятельностью, в сфере оказания услуг населению и юридическим лицам по оформлению правоустанавливающих документов.

Низкие эффективность и качество работ не обеспечивают в необходимой степени функции по сбору налогов и различных видов платежей за использование ресурсов и объектов, что значительно снижает уровень бюджетной обеспеченности территорий.

Существующие недостатки сказываются на инвестиционной политике и объемах ипотечного кредитования, поскольку не позволяют инвестору быть уверенным в надлежащем обеспечении исполнения обязательств, а также использовать недвижимое имущество как полноценный ликвидный актив. В соответствии с главой 31 части второй Налогового кодекса Российской Федерации с 2006 года введен порядок исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельного участка. Однако при отсутствии механизма актуализации кадастровой стоимости земель экономический эффект от введения налога будет существенно снижен.

В целях информационного обеспечения процесса государственного управления Ленинградской областью, информационной поддержки органов местного самоуправления, а также улучшения информационного обслуживания субъектов информационных процессов на территории Ленинградской области областным законом от 22 сентября 1998 года N 33-оз "О государственных информационных ресурсах Ленинградской области" предусмотрено формирование государственных информационных ресурсов Ленинградской области, которые состоят из информационных ресурсов, являющихся собственностью Ленинградской области, и информационных ресурсов, находящихся в совместном владении органов власти Ленинградской области, муниципальных образований и других субъектов информационных процессов.

Очевидно, что кадастровая информация, интегрированная по административно-территориальным образованиям, станет наиболее важным для экономики области информационным ресурсом.

Для эффективного проведения экономических реформ, в том числе реформы местного самоуправления, обеспечения устойчивого развития экономики, эффективного управления социально-экономическим развитием территорий, развития региональной инфраструктуры и решения хозяйственных задач, оказания услуг юридическим лицам и населению по оформлению правоустанавливающих документов в сфере земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности необходима комплексная многоаспектная информация о территории и расположенных на ней объектах, включающая взаимоувязанные характеристики земельных участков, земель и границ территорий муниципальных образований и Ленинградской области в целом, объектов капитального строительства, элементов инфраструктуры, особо охраняемых природных территорий, различных природных систем, лесного фонда, участков недр, водных объектов и объектов животного мира, отходов производства и потребления и объектов их размещения.

Системой, способствующей решению проблемы формирования комплексной, многоаспектной информации о состоянии, развитии и правовом статусе отдельных локальных территорий Ленинградской области, территорий населенных пунктов, сельских и городских поселений, муниципальных районов и Ленинградской области в целом, является автоматизированная система ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области (АСВ КРК ЛО).

Состав кадастровой информации, интегрируемой на каждом территориальном уровне, будет определяться функциями и задачами соответствующих органов управления, а также потребностями в информации других участников информационных процессов на территории Ленинградской области.

Решение проблемы создания АСВ КРК ЛО в рамках Программы позволит:

обеспечить единую нормативно-правовую, методологическую и технологическую основу информационного обмена между автоматизированными системами ведения отраслевых кадастров на территории Ленинградской области и устранить ведомственную разобщенность и несовместимость сведений отраслевых кадастров;

координировать на уровне Ленинградской области проводимые министерствами и ведомствами работы по созданию различных видов отраслевых и муниципальных кадастров;

повысить качество, исключить дублирование и снизить затраты на создание отдельных видов кадастра;

обеспечить формирование государственных информационных ресурсов Ленинградской области.

В результате создания и функционирования АСВ КРК ЛО будет обеспечено формирование необходимой для управления социально-экономическим развитием Ленинградской области информации об объектах недвижимости и сводной комплексной информации об объектах кадастрового учета Ленинградской области, интегрированной по отдельным локальным территориям и административно-территориальным образованиям Ленинградской области.

В соответствии с региональной целевой программой "Создание автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области (2008 - 2010 годы)", утвержденной областным законом от 2 апреля 2008 года N 19-оз, выполнены следующие мероприятия:

по оценке рыночной стоимости земельных участков, предназначенных для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, расположенных на территории Ленинградской области, на сумму 490000 рублей;

по формированию земельных участков для выставления их на торги на сумму 98454 рубля;

по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю в Ленинградской области на сумму 197296 рублей;

по созданию и обновлению цифровых кадастровых карт в масштабе 1:2000 на земли населенных пунктов Бокситогорского и Тихвинского муниципальных районов на сумму 17293000 рублей;

по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения по формам собственности, подготовке документов по оформлению права собственности Ленинградской области на невостребованные земельные доли, а также не используемые по целевому назначению земли сельскохозяйственного назначения на сумму 19143436 рублей;

по созданию и обновлению цифровых кадастровых карт в масштабе 1:10000 межселенных территорий Ленинградской области и внесение данных в АСВ КРК ЛО на сумму 1440000 рублей;

по инвентаризации архивов органов технической инвентаризации, созданию программно-технологического обеспечения электронного обмена информацией на сумму 6900000 рублей;

по оснащению программно-техническими комплексами на сумму 4959900 рублей;

по созданию опорной межевой сети, внесению данных в АСВ КРК ЛО на сумму 1204000 рублей;

по установлению и введению местной системы координат на территории Ленинградской области на сумму 1115381,40 рубля;

по проведению территориального землеустройства в зоне размещения морского торгового порта Усть-Луга в Кингисеппском муниципальном районе на сумму 1155000 рублей;

по разработке и созданию опытного образца автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области, включая его территориальные и функциональные элементы, на сумму 6750000 рублей.

В 2008 году из областного бюджета выделено на финансирование выполненных работ 45195,08 тысячи рублей, оплачено в 2009 году - 17196,59 тысячи рублей.

На реализацию подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)" в 2008 году из федерального бюджета выделены средства в размере 4311000 рублей на выполнение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических, дачных объединений.

На выполнение мероприятий региональной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области (2008 - 2010 годы)" из бюджетов муниципальных образований предусматривалось выделение средств в размере 19,5 миллиона рублей. В 2008 году выполнены работы на общую сумму 5579,5 тысячи рублей, в том числе:

организация и проведение работ по формированию и рыночной оценке земельных участков на сумму 1523,6 тысячи рублей (Волосовский и Кировский районы);

инвентаризация земельных участков в границах земель населенных пунктов - на сумму 1121,9 тысячи рублей (Кировский район);

уточнение и согласование границ муниципальных образований Ленинградской области. Вычисление общих площадей территорий муниципальных образований - на сумму 2552 тысячи рублей (Гатчинский район);

проведение работ, связанных с разграничением государственной собственности на землю (землеустроительные работы, регистрация права собственности и др.), - на сумму 382 тысячи рублей (Волосовский район).

Созданы цифровые кадастровые карты в масштабе 1:2000 земель сельских населенных пунктов и садоводческих массивов Бокситогорского и Тихвинского районов, обновлена опорная межевая сеть на территории Кировского и Кингисеппского районов. Произведен пересчет координат пунктов опорной межевой сети в местную систему координат (МСК-47) на территории Волосовского, Волховского, Всеволожского, Выборгского, Кингисеппского, Кировского, Ломоносовского, Лужского, Приозерского, Тосненского районов и города Сосновый Бор. Произведена инвентаризация архивов органов технической инвентаризации, создано программно-технологическое обеспечение электронного обмена информацией между АИС ГУП "Леноблинвентаризация" в Выборгском бюро технической инвентаризации, бюро технической инвентаризации "Рощино", бюро технической инвентаризации "Вырица", Гатчинском бюро технической инвентаризации, бюро технической инвентаризации "Сиверское". Выполнены работы по оценке рыночной стоимости земельных участков, предназначенных для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, расположенных на территории Ленинградской области, по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения по формам собственности, подготовке документов по оформлению права собственности Ленинградской области на невостребованные земельные доли, а также на не используемые по целевому назначению земли сельскохозяйственного назначения 71 сельскохозяйственного предприятия общей площадью 687579 гектаров. Выполнен первый этап территориального землеустройства в зоне размещения морского торгового порта Усть-Луга в Кингисеппском районе, первый этап работ по разработке и созданию опытного образца автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области, включая его территориальные и функциональные элементы.

Бюджетная эффективность реализации мероприятий Программы заключается в создании условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество, а также сборов, получаемых за ведение государственного кадастрового учета недвижимости и предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости.

Анализ экономической ситуации показывает, что доходы в бюджеты всех уровней (бюджеты муниципальных образований, областной бюджет) за счет указанных платежей ежегодно возрастают.

Поступления в консолидированный бюджет Ленинградской области от использования земельных ресурсов в 2008 году составили 5182,9 миллиона рублей, в том числе поступления неналоговых доходов от использования земельных участков составили 3885,0 миллиона рублей (112,9 процента к плановому заданию 2008 года), по сравнению с 2007 годом прирост поступлений от арендной платы за земельные участки и средств от продажи земельных участков составил 512,7 миллиона рублей, или 15,2 процента.

Поступления от земельного налога в 2008 году составили 1297,9 миллиона рублей, или 119,7 процента к плановому заданию 2008 года и 182,1 процента к уровню поступлений 2007 года.

Раздел 2. Цели и задачи Программы

Определение стратегических и оперативных целей и задач создания АСВ КРК ЛО, выбор приоритетных направлений, обоснование мероприятий и проектов, предусмотренных Программой, осуществлялись с учетом:

состояния работ по созданию региональных элементов отраслевых федеральных государственных кадастров, ведущихся в рамках федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)";

анализа потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления Ленинградской области, населения и бизнеса в обеспечении кадастровой информацией;

опыта регионов Российской Федерации и европейских государств по созданию систем информационного обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и населения;

состояния и перспектив социально-экономического развития Ленинградской области.

Основными целями Программы являются:

обеспечение государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления;

создание условий для эффективной работы органов государственной власти, органов местного самоуправления Ленинградской области, информационное обеспечение всех участников информационных процессов на территории Ленинградской области.

Основными задачами Программы являются:

разработка и создание основных функциональных компонентов АСВ КРК ЛО;

создание информационно-телекоммуникационной инфраструктуры АСВ КРК ЛО;

информационное наполнение государственного кадастра недвижимости;

создание единой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости;

совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации об объектах, включая формирование налоговой базы земельного и имущественного налогов, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости;

сокращение временных и финансовых затрат при кадастровом учете объектов недвижимости и регистрации прав собственности на объекты недвижимости юридических лиц и граждан.

Раздел 3. Входящие в состав Программы разделы

В соответствии с требованиями нормативных актов в качестве основных разделов Программы определены:

мероприятия по созданию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры АСВ КРК ЛО;

мероприятия по разработке и созданию опытного образца АСВ КРК ЛО, включая его территориальные и функциональные элементы;

мероприятия по созданию обеспечивающих подсистем АСВ КРК ЛО;

мероприятия по сопровождению и информационному наполнению АСВ КРК ЛО;

мероприятия по повышению квалификации и переподготовке специалистов Управления Роснедвижимости по Ленинградской области, ФГУ "Кадастровая палата" по Ленинградской области и органов исполнительной власти Ленинградской области в целях совершенствования форм организации основных направлений деятельности и предоставления услуг населению;

мероприятия по оценке земель и объектов недвижимости, внесению данных в АСВ КРК ЛО;

мероприятия по созданию инфраструктуры пространственных данных комплексного регионального кадастра Ленинградской области, внесению данных в АСВ КРК ЛО;

мероприятия по инвентаризации объектов недвижимости и внесению данных в АСВ КРК ЛО;

мероприятия по землеустроительным работам и внесению данных в АСВ КРК ЛО;

мероприятия по обеспечению функционирования и развитию системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Ленинградской области и обеспечению информационного обмена с АСВ КРК ЛО.

3.1.Мероприятия по созданию информационно- телекоммуникационной инфраструктуры АСВ КРК ЛО

Создание информационно-телекоммуникационной инфраструктуры предполагает приобретение компьютерных аппаратных комплексов, коммуникационного оборудования, лицензионного базового системного сетевого и клиентского программного обеспечения, развитие локальных вычислительных сетей (ЛВС) органов исполнительной власти Ленинградской области, муниципальных образований, непосредственно связанных с АСВ КРК ЛО, а также создание новых ЛВС, обеспечивающих функционирование АСВ КРК ЛО, в том числе информационно-технической инфраструктуры центрального элемента автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области в Ленинградском областном комитете по управлению государственным имуществом.

В соответствии с проектной документацией АСВ КРК ЛО в рамках мероприятий по созданию АСВ КРК ЛО предусматривается соединение общей телекоммуникационной сетью рабочих мест (около 80) специалистов Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом, органов исполнительной власти Ленинградской области, муниципальных образований, выполняющих функции по обеспечению функционирования АСВ КРК ЛО, рабочих мест специалистов Управления Роснедвижимости по Ленинградской области и его территориальных подразделений.

В систему мероприятий по созданию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры АСВ КРК ЛО включены:

оснащение программно-техническими комплексами АСВ КРК ЛО;

создание информационно-технической инфраструктуры центрального элемента АСВ КРК ЛО и кадастра недвижимости в Ленинградском областном комитете по управлению государственным имуществом;

развитие ЛВС подразделений Администрации Ленинградской области в целях обеспечения взаимодействия с АСВ КРК ЛО (создание двух сегментов ЛВС с выделенными серверами и лицензионным базовым программным обеспечением в комитете экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и комитете по природным ресурсам Ленинградской области, обеспечивающих взаимодействие с АСВ КРК ЛО);

создание ЛВС, обеспечивающих функционирование АСВ КРК ЛО (создание трех сегментов ЛВС муниципальных компонентов АСВ КРК ЛО с выделенными серверами и лицензионным базовым программным обеспечением во Всеволожском и Выборгском муниципальных районах, городе Сосновый Бор).

3.2. Мероприятия по разработке и созданию опытного образца АСВ КРК ЛО, включая его территориальные и функциональные элементы

Комплексный региональный кадастр Ленинградской области представляет собой систематизированный свод регламентированных учетных сведений о совокупности кадастровых объектов, информация о которых интегрируется по следующим территориальным уровням:

отдельные локальные территории;

территории населенных пунктов;

территории сельских и городских поселений;

территории муниципальных районов и городских округов;

территория Ленинградской области в целом.

К объектам кадастрового учета комплексного регионального кадастра Ленинградской области, информация о которых интегрируется по территориальным уровням, относятся:

объекты, информация о которых формируется в отраслевых государственных кадастрах, ведение которых регламентируется нормативными правовыми актами Российской Федерации;

объекты, информация о которых формируется непосредственно в комплексном региональном кадастре Ленинградской области в соответствии с нормативными правовыми актами Ленинградской области, которые должны быть разработаны в рамках Программы.

В перечень объектов, информация о которых передается в комплексный региональный кадастр Ленинградской области, входят:

земельные участки, территориальные зоны, земли и границы территорий муниципальных образований;

объекты недвижимого имущества - здания, сооружения, жилые и нежилые помещения;

объекты незавершенного строительства, сложные недвижимые вещи, в том числе объекты инженерной инфраструктуры (объекты водоснабжения, канализации, теплоснабжения, энергоснабжения, связи, мелиорации и защиты от опасных природных процессов), объекты транспортной инфраструктуры (сети и объекты железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного, трубопроводного и других видов транспорта) и др.;

объекты градостроительной деятельности;

участки лесного фонда;

участки недр;

водные объекты;

особо охраняемые природные территории;

объекты животного мира;

объекты размещения отходов;

другие объекты на территории Ленинградской области, включенные в перечень объектов, подлежащих кадастровому учету в комплексном региональном кадастре Ленинградской области в соответствии с нормативными правовыми актами Ленинградской области.

В зависимости от видов деятельности, осуществляемых органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления и другими участниками информационных отношений, а также от содержания решаемых ими задач для каждого из территориальных уровней определяется конкретный регламентируемый набор кадастровых объектов и состав характеристик этих объектов, интегрируемых в комплексный региональный кадастр Ленинградской области.

На областном уровне предусмотрено создание центрального хранилища данных с интегрированной кадастровой информацией, на основе которой будут формироваться аналитические материалы для обеспечения деятельности органов государственной власти Ленинградской области.

В состав основных структурных элементов АСВ КРК ЛО входят:

автоматизированные системы ведения комплексных территориальных кадастров муниципальных районов (АСВ КТК МР) и центральный элемент АСВ КРК ЛО регионального уровня, создаваемый в Ленинградском областном комитете по управлению государственным имуществом;

аналитические системы (АС) в составе муниципальных компонентов АСВ КРК ЛО;

центральная аналитическая система АСВ КРК ЛО.

Наряду с технологиями ведения аналитической работы (OLAP-технологиями) в качестве базовой информационной технологии АСВ КРК ЛО должна использоваться технология геоинформационных систем (ГИС), представляющих собой программно-технологические средства обеспечения территориально-пространственной интеграции (привязки) кадастровой информации.

Такая интеграция необходима при решении задач:

ведения цифровых дежурных кадастровых карт и планов;

инвентаризации и учета кадастровых объектов на каждом из территориальных уровней;

комплексного анализа и оценки условий развития территорий и региона в целом с учетом показателей их социально-экономического развития;

других информационно-аналитических задач управления Ленинградской областью, связанных с пространственным отображением объектов кадастрового учета на территории Ленинградской области.

Средствами ГИС осуществляется накопление территориально привязанных данных, их интерпретация в виде картографических изображений средствами машинной графики и их системный анализ.

В качестве информационных технологий анализа данных предлагается использовать системы динамического интерактивного многомерного анализа данных (OLAP/ROLAP).

Требования по выполняемым функциям, структуре и принципам создания общего и специального программного обеспечения, а также порядку разработки, внедрения и сопровождения программного обеспечения должны быть определены на этапе технического и рабочего проектирования.

Перечнем мероприятий по разработке и созданию опытного образца АСВ КРК ЛО предусмотрены:

разработка и создание АСВ КРК МР как элементов АСВ КРК ЛО;

разработка и создание центрального элемента АСВ КРК ЛО регионального уровня в Ленинградском областном комитете по управлению государственным имуществом как фрагмента ситуационного центра Губернатора Ленинградской области;

разработка и создание аналитических систем в составе АСВ КТК МР и центральной аналитической системы АСВ КРК ЛО;

разработка и создание ГИС в составе АСВ КРК ЛО;

разработка специального программного обеспечения, реализующего алгоритмы и технологии функционирования АСВ КРК ЛО.

3.3. Мероприятия по созданию обеспечивающих подсистем АСВ КРК ЛО

В соответствии с концепцией создания АСВ КРК ЛО в ее состав включены системы защиты информации, организационного, информационно-лингвистического, нормативно-правового и технологического обеспечения.

Система защиты информации АСВ КРК ЛО

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных:

на обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также иных неправомерных действий в отношении такой информации;

на соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа;

на реализацию права на доступ к информации.

Администрация Ленинградской области, муниципальные образования как обладатели информации обязаны обеспечить:

предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;

своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;

предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;

недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;

возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней.

В соответствии с указанными требованиями в перечень мероприятий Программы включено обеспечение защиты информации АСВ КРК ЛО.

Система организационного обеспечения АСВ КРК ЛО

Система организационного обеспечения АСВ КРК ЛО включает:

систему органов государственной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области, определяющих порядок формирования, ведения и использования АСВ КРК ЛО;

систему подразделений администраций муниципальных районов и городских округов, органов исполнительной власти Ленинградской области, муниципальных и государственных предприятий и учреждений Ленинградской области, осуществляющих в соответствии с нормативными правовыми актами Ленинградской области формирование государственных кадастровых информационных ресурсов Ленинградской области и обеспечение функционирования АСВ КРК ЛО;

систему документов, определяющих организационную структуру, права и обязанности пользователей, инструкции, устанавливающие функции подразделений, действия и взаимодействие персонала.

Система информационно-лингвистического обеспечения АСВ КРК ЛО

Важнейшим требованием интеграции информационных ресурсов отдельных кадастров в АСВ КРК ЛО является обеспечение их информационной совместимости на основе использования общесистемных информационно-лингвистических средств.

В состав общесистемных информационно-лингвистических средств входят:

базовый перечень информационных объектов;

стандарты на термины и определения, используемые в АСВ КРК ЛО;

унифицированные идентификаторы информационных объектов;

унифицированные параметры территориальной привязки информационных объектов;

стандартные форматы описания данных;

справочник баз данных, кадастров и регистров;

общесистемные информационно-лингвистические средства (классификаторы, словари, форматы представления данных при обмене и др.);

нормативные и методические документы по составу и структуре графических и семантических данных, содержащихся в государственных и территориальных (муниципальных) кадастрах и АСВ КРК ЛО (перечни кадастровых характеристик объектов);

инструктивно-методические материалы по методам и способам сбора и представления кадастровой информации, формам отражения документов в базах данных.

Система нормативно-правового обеспечения АСВ КРК ЛО

В состав основных нормативно-правовых документов АСВ КРК ЛО должны быть включены:

региональные регламенты создания АСВ КРК ЛО;

нормативные правовые акты в части прав собственности, владения и распоряжения кадастровой информацией;

правовые акты в части прав доступа и пользования кадастровой информацией с учетом правового режима информации и правового статуса потребителя;

нормативно-правовые акты по порядку обмена кадастровой информацией между органами государственной власти и органами местного самоуправления Ленинградской области и территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти;

правовые акты по гарантиям и мерам по защите кадастровой информации;

правовые акты, устанавливающие ответственность за сохранность и достоверность кадастровой информации;

нормативно-правовые акты по стандартизации и сертификации систем ведения государственных и территориальных кадастров, интегрируемых в АСВ КРК ЛО;

нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность региональных и территориальных кадастровых служб.

Указанные документы должны быть утверждены Правительством Ленинградской области или по его поручению Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом.

Система технологического обеспечения АСВ КРК ЛО

Система технологического обеспечения АСВ КРК ЛО включает:

технологии формирования и ведения кадастров;

технологии обработки, представления кадастровой информации и ее интеграции в АСВ КРК ЛО для использования в органах управления;

технологию информационного взаимодействия между системами ведения кадастров разных уровней;

технологии ведения аналитической работы в целях информационного обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических лиц и населения Ленинградской области.

Для создания указанных систем, обеспечивающих функционирование АСВ КРК ЛО, предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

создание системы защиты информации АСВ КРК ЛО;

создание системы организационного обеспечения АСВ КРК ЛО, включая разработку документов, определяющих организационную структуру, права и обязанности пользователей, инструкций, устанавливающих функции подразделений, действия и взаимодействие персонала;

создание системы информационно-лингвистического обеспечения АСВ КРК ЛО;

создание системы нормативно-правового обеспечения АСВ КРК ЛО;

создание системы технологического обеспечения АСВ КРК ЛО.

3.4. Мероприятия по повышению квалификации и переподготовке специалистов

В соответствии с требованиями стандартов по созданию автоматизированных информационных систем в перечень мероприятий по обучению персонала включены повышение квалификации и переподготовка специалистов Управления Роснедвижимости по Ленинградской области, ФГУ "Кадастровая палата" по Ленинградской области и органов исполнительной власти Ленинградской области в целях совершенствования форм организации основных направлений деятельности и предоставления услуг населению.

3.5. Мероприятия по сопровождению и информационному наполнению АСВ КРК ЛО

В соответствии с требованиями государственных стандартов необходимо осуществлять сопровождение и информационное наполнение АСВ КРК ЛО.

3.6. Мероприятия по оценке земель и объектов недвижимости, внесению данных в АСВ КРК ЛО

Кадастровая оценка земель в Ленинградской области по категориям земель проведена в 2001 - 2006 годах. В течение 2009 - 2010 годов планируется выполнить работы по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель по методическим рекомендациям, утвержденным федеральными органами государственной власти. Практика применения результатов кадастровой оценки земель при установлении ставок земельного налога свидетельствует о необходимости корректировки кадастровой оценки земель практически по всем категориям земель.

Работы по формированию и оценке рыночной стоимости земельных участков необходимы для формирования земельных участков в целях выставления их на торги. Затраты на формирование и рыночную оценку земельных участков будут учитываться в стоимости участка при выставлении его на торги и возмещаться в областной бюджет.

В систему мероприятий по оценке земель и объектов недвижимости, внесению данных в АСВ КРК ЛО включены:

организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, внесение данных в АСВ КРК ЛО;

организация и проведение массовой оценки объектов капитального строительства, внесение данных в АСВ КРК ЛО (за счет средств федерального бюджета);

организация и проведение работ по формированию и оценке рыночной стоимости земельных участков, внесение данных в АСВ КРК ЛО.

3.7. Мероприятия по созданию инфраструктуры пространственных данных комплексного регионального кадастра Ленинградской области, внесению данных в АСВ КРК ЛО

Инфраструктура пространственных данных - система базовых пространственных данных и метаданных, организационных структур, механизмов правового регулирования, методической базы, технологий и технических средств, обеспечивающая широкий доступ и эффективное использование пространственных данных гражданами, организациями и органами государственной власти.

Пространственные данные - данные о пространственных объектах, их наборах и связях между ними.

Пространственные данные АСВ КРК ЛО создаются в виде системы базовых электронных топографических карт и текстовых документов в графической или цифровой форме.

В рамках Программы планируется завершить работы по созданию и обновлению цифровых кадастровых карт земель населенных пунктов в масштабе 1:2000 в Волосовском, Гатчинском и Ломоносовском муниципальных районах. По остальным муниципальным образованиям имеется качественный планово-картографический материал на земли населенных пунктов в масштабе 1:2000.

На территории вне границ населенных пунктов (земли сельскохозяйственного назначения, земли промышленности, транспорта и иного специального назначения, земли запаса и др.) картографический материал в значительной степени устарел и не соответствует предъявляемым требованиям при решении вопросов территориального планирования, повышения эффективности использования земель, контроля за соблюдением земельного законодательства.

В связи с этим планируется выполнить комплекс работ по созданию цифровых кадастровых карт территорий вне границ населенных пунктов (Гатчинский, Кингисеппский, Киришский, Кировский, Ломоносовский и Тосненский муниципальные районы).

В перечень основных мероприятий по созданию инфраструктуры пространственных данных комплексного регионального кадастра Ленинградской области и кадастра недвижимости, внесению данных в АСВ КРК ЛО включены:

создание опорной межевой сети, внесение данных в АСВ КРК ЛО;

создание и обновление цифровых кадастровых карт в масштабе 1:2000 земель населенных пунктов и внесение данных в АСВ КРК ЛО;

создание и обновление цифровых кадастровых карт в масштабе 1:10000 территорий вне границ населенных пунктов и внесение данных в АСВ КРК ЛО;

приобретение тематических карт территории Ленинградской области;

установление и введение местной системы координат на территории Ленинградской области.

При необходимости Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом оставляет за собой право на изменение перечня объектов съемки (районов Ленинградской области) с сохранением общего объема финансирования и объема выполняемых работ.

3.8. Мероприятия по инвентаризации объектов недвижимости и внесению данных в АСВ КРК ЛО

Планируется проведение работ по инвентаризации земельных участков в границах земель населенных пунктов на основе изготовленных цифровых кадастровых карт в масштабе 1:2000, проведение работ по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения по формам собственности, подготовка документов по оформлению права собственности Ленинградской области на невостребованные земельные доли, а также на не используемые по целевому назначению земли сельскохозяйственного назначения.

В связи с необходимостью включения в кадастр недвижимости информации об объектах капитального строительства планируется проведение инвентаризации архивов ГУП "Леноблинвентаризация", а также создание программно-технологического обеспечения электронного обмена информацией между автоматизированной информационной системой (АИС) ГУП "Леноблинвентаризация" и АСВ КРК ЛО.

Результаты инвентаризации объектов недвижимости должны быть включены в АСВ КРК ЛО.

В перечень основных мероприятий по инвентаризации объектов недвижимости и внесению данных в АСВ КРК ЛО включены:

инвентаризация земельных участков в границах земель населенных пунктов и внесение данных в АСВ КРК ЛО;

инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения по формам собственности, подготовка документов по оформлению права собственности Ленинградской области на невостребованные земельные доли, а также на не используемые по целевому назначению земли сельскохозяйственного назначения;

инвентаризация архивов органов технической инвентаризации, создание программно-технологического обеспечения электронного обмена информацией между АИС ГУП "Леноблинвентаризация" и АСВ КРК ЛО, внесение данных в АСВ КРК ЛО.

3.9. Мероприятия по землеустроительным работам и внесению данных в АСВ КРК ЛО

Планируется проведение работ по территориальному землеустройству при создании крупных промышленных и социально-экономических зон, а также работ, связанных с разграничением государственной собственности на земельные участки Ленинградской области.

В перечень основных мероприятий по выполнению землеустроительных работ и внесению данных в АСВ КРК ЛО включены:

проведение территориального землеустройства при создании крупных промышленных и социально-экономических зон и внесение данных в АСВ КРК ЛО;

проведение работ, связанных с разграничением государственной собственности на землю (землеустроительные работы, регистрация права собственности и др.), и внесение данных в АСВ КРК ЛО.

3.10. Мероприятия по обеспечению функционирования и развитию системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Ленинградской области с обеспечением информационного обмена с АСВ КРК ЛО

Планируется выполнение работ по обеспечению функционирования и развитию системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Ленинградской области, функционирующей в территориальных подразделениях Управления Роснедвижимости по Ленинградской области и ФГУ "Кадастровая палата" по Ленинградской области, с обеспечением информационного обмена с АСВ КРК ЛО.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы являются средства федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов.

Общий объем средств, запланированных на 2009 - 2010 годы на реализацию Программы, составляет 468716 тысяч рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 239442 тысячи рублей, за счет средств областного бюджета - 196474 тысячи рублей, за счет средств местных бюджетов - 32800 тысяч рублей.

Объемы средств местных бюджетов на реализацию мероприятий Программы определены на этапе предварительного согласования Программы с администрациями муниципальных районов Ленинградской области и могут быть изменены в процессе утверждения (корректировки) бюджетов муниципальных районов.

В связи с этим объемы финансирования мероприятий за счет средств бюджетов муниципальных районов указаны в плане мероприятий Программы в целом по муниципальным районам, без указания объемов финансирования отдельно по каждому муниципальному району.

Объемы финансирования отдельных мероприятий Программы за счет средств бюджетов муниципальных районов по каждому муниципальному району, участвующему в реализации Программы, будут уточняться в процессе принятия (корректировки) бюджетов муниципальных районов.

Программой предусматривается внедрение элементов АСВ КРК ЛО в органах исполнительной власти Ленинградской области, Ленинградском областном комитете по управлению государственным имуществом, администрациях муниципальных образований, функции которых непосредственно связаны с использованием кадастровой информации.

Предусмотренные Программой мероприятия согласованы с Управлением Роснедвижимости по Ленинградской области, что исключает дублирование в финансировании работ из бюджетов различных уровней.

План мероприятий долгосрочной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области (2009 - 2010 годы)" приведен в приложении 1 к Программе, информация о динамике финансирования мероприятий долгосрочной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области (2009 - 2010 годы)" и структуре программных расходов - в приложении 2 к Программе.

5. Ожидаемые результаты и индикаторы (целевые задания) Программы

Ожидаемыми результатами программы являются:

повышение эффективности деятельности государственных служащих, органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления всех уровней и подведомственных им государственных и муниципальных предприятий и учреждений не менее чем на 50 процентов за счет использования единой автоматизированной информационно-аналитической системы ведения комплексного регионального кадастра, региональной базы данных об объектах кадастрового учета;

обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления качественным картографическим материалом для эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами, вовлечение в оборот неиспользуемых земельных участков;

повышение качества услуг, предоставляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления юридическим и физическим лицам, сокращение времени на оказание услуг при оформлении документов в сфере земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности и снижение стоимости услуг по формированию земельных участков и постановке их на государственный кадастровый учет не менее чем в два раза;

повышение квалификации и переподготовка не менее 100 специалистов (не менее 50 человек ежегодно) Управления Роснедвижимости по Ленинградской области, ФГУ "Кадастровая палата" по Ленинградской области и органов исполнительной власти Ленинградской области;

соединение общей телекоммуникационной сетью рабочих мест (около 80) специалистов Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом, органов исполнительной власти Ленинградской области, муниципальных образований, осуществляющих функции по обеспечению функционирования АСВ КРК ЛО, а также рабочих мест специалистов Управления Роснедвижимости по Ленинградской области и его территориальных подразделений;

обеспечение информационного наполнения государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах недвижимости, организация доступа к государственному кадастру недвижимости органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также организаций и граждан;

формирование налоговой базы земельного и имущественного налогов.

Применение результатов государственной кадастровой оценки земель для расчета ставок земельного налога и арендных платежей позволит существенно увеличить поступления в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований.

За счет создания полной и достоверной региональной базы данных по объектам кадастрового учета, изготовления современного картографического материала и совершенствования системы налогового администрирования возрастут доходы по сравнению с 2007 годом:

областного бюджета:

в 2009 году - на 15 процентов, или на 97,5 миллиона рублей,

в 2010 году - на 25 процентов, или на 165 миллионов рублей;

местных бюджетов:

в 2009 году - на 20 процентов, или на 380 миллионов рублей,

в 2010 году - на 26 процентов, или на 494 миллиона рублей.

За счет использования единой автоматизированной информационно-аналитической системы ведения комплексного регионального кадастра, региональной базы данных об объектах кадастрового учета производительность труда в органах кадастрового учета земельных участков в сфере земельно-имущественных отношений возрастет не менее чем на 50 процентов.

Повышение оперативности доступа к кадастровым информационным ресурсам, увеличение объема получаемой информации, улучшение ее восприятия и другие возможности современных информационных технологий предоставят органам государственной власти Ленинградской области качественно новый уровень доступа к информации при взаимодействии и принятии управленческих решений и оказании услуг населению и организациям.

Основными индикаторами (целевыми заданиями) Программы являются:

закупка и установка в 2010 году пяти программно-технических комплексов АСВ КРК ЛО с лицензионным базовым программным обеспечением;

создание в 2010 году локальной вычислительной сети центрального элемента АСВ КРК ЛО и кадастра недвижимости в Ленинградском областном комитете по управлению государственным имуществом с двумя выделенными серверами пространственных и семантических баз данных и лицензионным программным обеспечением;

создание в 2010 году сегмента ЛВС с выделенными серверами и лицензионным базовым программным обеспечением комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, обеспечивающего взаимодействие с АСВ КРК ЛО;

создание в 2010 году трех сегментов ЛВС муниципальных компонентов АСВ КРК ЛО с выделенными серверами и лицензионным базовым программным обеспечением во Всеволожском и Выборгском муниципальных районах, городе Сосновый Бор;

разработка и создание в 2009 - 2010 годах тиражируемого комплекта специального программного обеспечения и документации центрального элемента АСВ КРК ЛО регионального уровня и муниципального компонента АСВ КРК ЛО на инсталляционных CD-дисках;

разработка и создание в 2009 - 2010 годах двух тиражируемых комплектов специального программного обеспечения и документации на инсталляционных CD-дисках:

аналитических систем муниципального и регионального компонентов АСВ КРК ЛО,

геоинформационных систем в составе АСВ КРК ЛО муниципального и регионального уровня,

системы защиты информации АСВ КРК ЛО,

информационно-лингвистического обеспечения АСВ КРК ЛО,

функциональных и территориальных компонентов АСВ КРК ЛО, обеспечивающих систем, интегрированных в единую систему;

разработка тиражируемого комплекта документации организационного, нормативно-правового и технологического обеспечения АСВ КРК ЛО на CD-дисках;

повышение квалификации и переподготовка не менее 100 специалистов Управления Роснедвижимости по Ленинградской области, ФГУ "Кадастровая палата" по Ленинградской области и органов исполнительной власти Ленинградской области;

научно-техническое сопровождение и информационное наполнение АСВ КРК ЛО в 2010 году во Всеволожском и Выборгском муниципальных районах, городе Сосновый Бор и на региональном уровне;

актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, транспорта и иного специального назначения, а также земель особо охраняемых территорий и объектов на всей территории Ленинградской области;

массовая оценка объектов капитального строительства и внесение данных в АСВ КРК ЛО во Всеволожском и Выборгском муниципальных районах, городе Сосновый Бор;

формирование земельных участков, выставляемых на торги (конкурсы, аукционы) и оценка их рыночной стоимости;

создание опорной межевой сети в единой системе координат для обеспечения работ по межеванию земельных участков и постановке на государственный кадастровый учет в Кингисеппском и Кировском муниципальных районах;

создание и обновление цифровых кадастровых карт в масштабе 1:2000 земель населенных пунктов Волосовского, Гатчинского и Ломоносовского муниципальных районов;

создание новых и обновление существующих цифровых кадастровых карт в масштабе 1:10000 территорий вне границ населенных пунктов в Гатчинском, Кингисеппском, Киришском, Кировском, Ломоносовском и Тосненском муниципальных районах, внесение данных в АСВ КРК ЛО;

создание тематических карт зон инвестиционных проектов регионального значения на территории Ленинградской области, внесение данных в АСВ КРК ЛО;

выполнение работ по установлению и введению единой местной системы координат на территории Ленинградской области;

получение данных по инвентаризации земельных участков в границах земель населенных пунктов в целях уточнения границ и площадей земельных участков, а также данных по выявленным свободным земельным участкам для предоставления юридическим лицам и гражданам в муниципальных образованиях Ленинградской области;

получение данных по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения и подготовленных документов на право собственности Ленинградской области на невостребованные земельные доли, а также на не используемые по целевому назначению земли сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области;

получение данных по инвентаризации архивов органов технической инвентаризации Ленинградской области, создание функционирующей системы электронного обмена информацией между АИС ГУП "Леноблинвентаризация" и АСВ КРК ЛО;

разработка материалов по территориальному землеустройству в зоне создания торгового морского порта Усть-Луга и других крупных промышленных социально-экономических зонах;

формирование материалов и документов по разграничению государственной собственности на землю (землеустроительные работы, регистрация права собственности и др.) на общей площади 300 гектаров, внесение данных в АСВ КРК ЛО;

создание устойчиво функционирующей системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Ленинградской области и системы информационного обмена с АСВ КРК ЛО.

Эффективность реализации Программы будет заключаться в активизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, создании благоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, принятии эффективных решений по территориальному планированию и распоряжению земельными участками и связанными с ними объектами недвижимости.

Информация комплексного регионального кадастра Ленинградской области будет размещаться в сети Интернет на официальном сайте Правительства Ленинградской области и Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом.

6. Механизм реализации мероприятий Программы, участники Программы, контроль за выполнением Программы Управление процессом реализации Программы

Реализацию мероприятий Программы, включая научно-методическое и организационное управление работами, осуществляет Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом.

Для успешной реализации Программы, предусматривающей создание в качестве компонентов АСВ КРК ЛО высокотехнологичных информационно-аналитических систем и современных программно-технических комплексов, обслуживающие эти системы подразделения должны быть укомплектованы в необходимом количестве квалифицированными специалистами по информационным технологиям и специалистами по обслуживанию средств вычислительной техники и средств телекоммуникаций.

При этом важными условиями достижения целей и результатов Программы являются:

усиление роли Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом в централизованном управлении процессом создания АСВ КРК ЛО;

возможность эффективного взаимодействия в процессе реализации Программы Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом с органами государственной власти Ленинградской области, администрациями муниципальных районов и городского округа, ответственными за создание отраслевых и муниципальных элементов АСВ КРК ЛО;

возможность привлечения для решения общесистемных задач (научно-методического, информационно-лингвистического, нормативно-правового и других видов обеспечения) финансовых средств федеральных и региональных (долгосрочных) целевых программ, связанных с созданием отраслевых систем ведения кадастров и информационным обеспечением различных видов деятельности.

Участники Программы

Участниками Программы являются Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, Управление Роснедвижимости по Ленинградской области, комитет по природным ресурсам Ленинградской области, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области, органы местного самоуправления пилотных муниципальных образований Ленинградской области, а также исполнители Программы, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Заказчик Программы - Правительство Ленинградской области.

Представитель заказчика - Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом.

Руководитель Программы - вице-губернатор Ленинградской области - председатель Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом.

Управление работами при реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 18 июля 2008 года N 209 "О порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области".

Ведение проектов и мероприятий Программы осуществляется на основе нормативных актов, регламентирующих порядок разработки и внедрения автоматизированных информационных систем.

Организация работ, предусмотренных Программой, научно-методическое руководство, экспертиза предлагаемых решений и приемка выполненных работ осуществляются Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом.

Исполнители мероприятий Программы определяются на основании конкурсов в соответствии с действующим законодательством.

Проведение работ, закупка компьютерного и телекоммуникационного оборудования, базового системного и прикладного программного обеспечения осуществляются на основе государственных контрактов и финансовых договоров, заключаемых Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом.

Работы ведутся в соответствии с согласованными и утвержденными техническими проектами, сметами и календарными планами.

Завершение работ оформляется техническими и финансовыми актами сдачи-приемки плановых подэтапов и этапов работ.

Ответственность исполнителя и заказчика Программы регламентируется условиями заключаемых сторонами государственных контрактов, финансовых договоров и положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области - председатель Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом.

Контроль за финансированием мероприятий Программы осуществляет комитет финансов Ленинградской области.

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом представляет ежеквартально информацию о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и ежегодно отчет в Правительство Ленинградской области.

Приложение 1

к Программе...

План мероприятий долгосрочной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области (2009-2010 годы)"

Наименование объекта, мероприятия

Территориальная принадлежность (муниципальное образование)

Срок финансирования мероприятия

Планируемые объемы финансирования (тыс. руб. в действующих ценах года реализации мероприятия)

Индикаторы реализации (целевые задания)

Главный распорядитель бюджетных средств

Распорядитель бюджетных средств

всего

в том числе

федеральный бюджет

областной бюджет

местные бюджеты

прочие источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

I. Капитальные вложения

1. Создание информационно-телекоммуникационной инфраструктуры АСВ КРК ЛО

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее - Леноблкомимущество)

1.1. Оснащение программно-техническими комплексами АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

1500,00

1500,00

Закупка и установка пяти программно-технических комплексов АСВ КРК ЛО с лицензионным базовым программным обеспечением

Леноблкомимущество

2009

2010

1500,00

1500,00

1.2. Создание информационно-технической инфраструктуры центрального элемента АСВ КРК ЛО и кадастра недвижимости в Леноблкомимуществе

Ленинградская область

Весь период

500,00

500,00

Создание локальной вычислительной сети (ЛВС) центрального элемента АСВ КРК ЛО и кадастра недвижимости в Леноблкомимуществе с выделенным сервером баз данных (пространственных и семантических) и лицензионным программным обеспечением

Леноблкомимущество

2009

2010

500,00

500,00

1.3. Развитие ЛВС подразделений Администрации Ленинградской области в целях обеспечения взаимодействия с АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

500,00

500,00

Создание сегмента ЛВС с выделенным сервером и лицензионным базовым программным обеспечением в комитете экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, обеспечивающего взаимодействие с АСВ КРК ЛО

Леноблкомимущество

2009

2010

500,00

500,00

1.4. Создание ЛВС, обеспечивающих функционирование АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

2 990,00

2 990,00

Создание трех сегментов ЛВС муниципальных компонентов АСВ КРК ЛО с выделенными серверами и лицензионным базовым программным обеспечением во Всеволожском и Выборгском муниципальных районах, городе Сосновый Бор

Леноблкомимущество

2009

1 990,00

1 990,00

2010

1 000,00

1 000,00

Итого по мероприятиям, финансируемым в качестве капитальных вложений

Ленинградская область

Весь период

5 490,00

5 490,00

Леноблкомимущество

2009

1 990,00

1 990,00

2010

3 500,00

3 500,00

II. Прочие расходы

1. Разработка и создание опытного образца АСВ КРК ЛО, включая его территориальные и функциональные элементы

Всего по пункту

14 450,00

14 450,00

Леноблкомимущество

2009

11 150,00

11 150,00

2010

3 300,00

3 300,00

1.1. Разработка и создание АСВ КРК МР как элементов АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

2 500,00

2 500,00

Разработка и создание тиражируемого комплекта специального программного обеспечения и документации муниципального компонента АСВ КРК ЛО на инсталляционных CD-дисках

Леноблкомимущество

2009

2 000,00

2 000,00

2010

500,00

500,00

1.2. Разработка и создание центрального элемента АСВ КРК ЛО регионального уровня в Леноблкомимуществе как фрагмента ситуационного центра Губернатора Ленинградской области

Ленинградская область

Весь период

2 500,00

2 500,00

Разработка и создание тиражируемого комплекта специального программного обеспечения и документации центрального элемента АСВ КРК ЛО регионального уровня на инсталляционных CD-дисках

Леноблкомимущество

2009

2 000,00

2 000,00

2010

500,00

500,00

1.3. Разработка и создание аналитических систем в составе АСВ КРК МР и центральной аналитической системы АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

2 850,00

2 850,00

Разработка и создание двух тиражируемых комплектов специального программного обеспечения и документации аналитических систем муниципального и регионального компонентов АСВ КРК ЛО на инсталляционных CD-дисках

Леноблкомимущество

2009

2 350,00

2 350,00

2010

500,00

500,00

1.4. Разработка и создание ГИС в составе АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

3 300,00

3 300,00

Разработка и создание двух тиражируемых комплектов специального программного обеспечения и документации аналитических систем муниципального и регионального компонентов АСВ КРК ЛО на инсталляционных CD-дисках

Леноблкомимущество

2009

2 500,00

2 500,00

2010

800,00

800,00

1.5. Разработка специального программного обеспечения, реализующего алгоритмы и технологии функционирования АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

3 300,00

3 300,00

Разработка и создание двух тиражируемых комплектов специального программного обеспечения и документации функциональных и территориальных компонентов АСВ КРК ЛО, интегрированных в единую систему, на инсталляционных CD-дисках

Леноблкомимущество

2009

2 300,00

2 300,00

2010

1 000,00

1 000,00

2. Создание обеспечивающих подсистем АСВ КРК ЛО

Всего по пункту

5 450,00

5 450,00

Леноблкомимущество

2009

4 550,00

4 550,00

2010

900,00

900,00

2.1. Создание системы защиты информации АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

900,00

900,00

Разработка и создание двух тиражируемых комплектов программного обеспечения и документации системы защиты информации АСВ КРК ЛО

Леноблкомимущество

2009

700,00

700,00

2010

200,00

200,00

2.2. Создание системы организационного обеспечения АСВ КРК ЛО, включая разработку документов, определяющих организационную структуру, права и обязанности пользователей, инструкций, определяющих функции подразделений, действия и взаимодействие персонала

Ленинградская область

Весь период

1 200,00

1 200,00

Разработка тиражируемого комплекта документации организационного обеспечения АСВ КРК ЛО на CD-дисках

Леноблкомимущество

2009

1 000,00

1 000,00

2010

200,00

200,00

2.3. Создание системы информационно-лингвистического обеспечения АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

1 900,00

1 900,00

Разработка тиражируемого комплекта специального программного обеспечения и документации информационно-лингвистического обеспечения АСВ КРК ЛО на CD-дисках

Леноблкомимущество

2009

1 600,00

1 600,00

2010

300,00

300,00

2.4. Создание системы нормативно-правового обеспечения АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

700,00

700,00

Разработка тиражируемого комплекта проектов документов нормативно-правового обеспечения АСВ КРК ЛО на CD-дисках

Леноблкомимущество

2009

600,00

600,00

2010

100,00

100,00

2.5. Создание системы технологического обеспечения АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

750,00

750,00

Разработка тиражируемого комплекта документации технологического обеспечения АСВ КРК ЛО на CD-дисках

Леноблкомимущество

2009

650,00

650,00

2010

100,00

100,00

3. Повышение квалификации и переподготовка специалистов Управления Роснедвижимости по Ленинградской области, ФГУ "Кадастровая палата" по Ленинградской области и органов исполнительной власти Ленинградской области в целях совершенствования форм организации основных направлений деятельности и предоставления услуг населению

Весь период

6 437,00

6 437,00

Повышение квалификации и переподготовка не менее 100 специалистов (не менее 50 человек ежегодно) Управления Роснедвижимости по Ленинградской области, ФГУ "Кадастровая палата" по Ленинградской области и органов исполнительной власти Ленинградской области

Управление Роснедвижимости по Ленинградской области (далее - Управление)

2009

3 664,00

3 664,00

2010

2 773,00

2 773,00

4. Сопровождение и информационное наполнение АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

2 000,00

2 000,00

Научно-техническое сопровождение и информационное наполнение АСВ КРК ЛО во Всеволожском и Выборгском муниципальных районах, городе Сосновый Бор и на региональном уровне

Леноблкомимущество

2009

2010

2 000,00

2 000,00

5. Оценка земель и объектов недвижимости, внесение данных в АСВ КРК ЛО

Всего по пункту

33 012,00

14 176,00

12 236,00

6 600,00

2009

23 087,00

11 387,00

8 500,00

3 200,00

2010

9 925,00

2 789,00

3 736,00

3 400,00

5.1. Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, внесение данных в АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

11 535,00

1 799,00

9 736,00

Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, транспорта и иного специального назначения, а также земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Ленинградской области

2009

9 299,00

1 799,00

7 500,00

2010

2 236,00

2 236,00

5.1.1. Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, внесение данных в АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

9 736,00

9 736,00

Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, транспорта и иного специального назначения, а также земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Ленинградской области

Леноблкомимущество

2009

7 500,00

7 500,00

2010

2 236,00

2 236,00

5.1.2. Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, внесение данных в АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

1 799,00

1 799,00

Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, транспорта и иного специального назначения, а также земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Ленинградской области

Управление

2009

1 799,00

1 799,00

2010

5.2. Организация и проведение массовой оценки объектов капитального строительства, внесение данных в АСВ КРК ЛО

Всеволожский и Выборгский муниципальные районы, Сосно-воборский городской округ

Весь период

12 377,00

12 377,00

Массовая оценка объектов капитального строительства и внесение данных в АСВ КРК ЛО во Всеволожском и Выборгском муниципальных районах, городе Сосновый Бор

Управление

2009

9 588,00

9 588,00

2010

2 789,00

2 789,00

5.3. Организация и проведение работ по формированию и оценке рыночной стоимости земельных участков, внесение данных в АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

9 100,00

2 500,00

6 600,00

Формирование земельных участков, выставляемых на торги (конкурсы, аукционы) и оценка их рыночной стоимости

2009

4 200,00

1 000,00

3 200,00

2010

4 900,00

1 500,00

3 400,00

5.3.1. Организация и проведение работ по формированию и оценке рыночной стоимости земельных участков, внесение данных в АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

2 500,00

2 500,00

Формирование земельных участков, выставляемых на торги (конкурсы, аукционы) и оценка их рыночной стоимости

Леноблкомимущество

2009

1 000,00

1 000,00

2010

1 500,00

1 500,00

5.3.2.Организация и проведение работ по формированию и оценке рыночной стоимости земельных участков, внесение данных в АСВ КРК ЛО*

Муниципальные районы

Весь период

6 600,00

6 600,00

Формирование земельных участков, выставляемых на торги (конкурсы, аукционы) и оценка их рыночной стоимости

Муниципальные районы

2009

3 200,00

3 200,00

2010

3 400,00

3 400,00

6. Создание инфраструктуры пространственных данных комплексного регионального кадастра Ленинградской области, внесение данных в АСВ КРК ЛО

Всего по пункту

135 682,00

34 172,00

101 510,00

2009

15 361,00

36 420,00

2010

18 811,00

65 090,00

6.1. Создание опорной межевой сети, внесение данных в АСВ КРК ЛО*

Кингисеппский и Кировский муниципальные районы

Весь период

8 094,00

6 890,00

1 204,00

Создание опорной межевой сети в единой системе координат в Кингисеппском и Кировском муниципальных районах

2009

4 194,00

2 990,00

1 204,00

2010

3 900,00

3 900,00

6.1.1. Создание опорной межевой сети, внесение данных в АСВ КРК ЛО

Кингисеппский и Кировский муниципальные районы

Весь период

1 204,00

1 204,00

Леноблкомимущество

2009

1 204,00

1 204,00

2010

6.1.2. Создание опорной межевой сети, внесение данных в АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

6 890,00

6 890,00

Управление

2009

2 990,00

2 990,00

2010

3 900,00

3 900,00

6.2. Создание и обновление цифровых кадастровых карт в масштабе 1:2000 на земли населенных пунктов Ленинградской области, внесение данных в АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

65 111,00

10 231,00

54 880,00

Создание и обновление цифровых кадастровых карт в масштабе 1:2000 на земли населенных пунктов Волосовского, Гатчинского и Ломоносовского муниципальных районов

2009

17 039,00

4 639,00

12 400,00

2010

48 072,00

5 592,00

42 480,00

6.2.1. Создание и обновление цифровых кадастровых карт в масштабе 1:2000 на земли населенных пунктов Ленинградской области, внесение данных в АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

54 880,00

54 880,00

Создание и обновление цифровых кадастровых карт в масштабе 1:2000 на земли населенных пунктов Волосовского, Гатчинского и Ломоносовского муниципальных районов

Леноблкомимущество

2009

12 400,00

12 400,00

2010

42 480,00

42 480,00

6.2.2. Создание и обновление цифровых кадастровых карт в масштабе 1:2000 на земли населенных пунктов Ленинградской области, внесение данных в АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

10 231,00

10 231,00

Создание и обновление цифровых кадастровых карт в масштабе 1:2000 на земли населенных пунктов Волосовского, Гатчинского и Ломоносовского муниципальных районов

Управление

2009

4 639,00

4 639,00

2010

5 592,00

5 592,00

6.3. Создание и обновление цифровых кадастровых карт в масштабе 1:10000 на территории вне границ населенных пунктов Ленинградской области, внесение данных в АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

61 111,00

17 051,00

44 060,00

Создание новых и обновление существующих цифровых кадастровых карт в масштабе 1: 10000 на территории вне границ населенных пунктов в Гатчинском, Кингисеппском, Киришском, Кировском, Ломоносовском и Тосненском муниципальных районах, внесение данных в АСВ КРК ЛО

2009

29 432,00

7 732,00

21 700,00

2010

31 679,00

9 319,00

22 360,00

6.3.1. Создание и обновление цифровых кадастровых карт в масштабе 1:10000 на территории вне границ населенных пунктов Ленинградской области, внесение данных в АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

44 060,00

44 060,00

Создание новых и обновление существующих цифровых кадастровых карт в масштабе 1: 10000 на территории вне границ населенных пунктов в Гатчинском, Кингисеппском, Кировском, Киришском, Ломоносовском и Тосненском муниципальных районах, внесение данных в АСВ КРК ЛО

Леноблкомимущество

2009

21 700,00

21 700,00

2010

22 360,00

22 360,00

6.3.2. Создание и обновление цифровых кадастровых карт в масштабе 1:10000 на территории вне границ населенных пунктов Ленинградской области, внесение данных в АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

17 051,00

17 051,00

Создание новых и обновление существующих цифровых кадастровых карт в масштабе 1: 10000 на территории вне границ населенных пунктов в Гатчинском, Кингисеппском, Киришском, Кировском, Ломоносовском и Тосненском муниципальных районах, внесение данных в АСВ КРК ЛО

Управление

2009

7 732,00

7 732,00

2010

9 319 00

9 319 00

6.4. Приобретение тематических карт территории Ленинградской области

Ленинградская область

Весь период

250,00

250,00

Создание тематических карт зон инвестиционных проектов регионального значения на территории Ленинградской области, внесение данных в АСВ КРК ЛО

Леноблкомимущество

2009

2010

250,00

250,00

6.5. Выполнение работ по установлению и введению единой местной системы координат на территории Ленинград

Ленинградская область

Весь период

1 116,00

1 116,00

Наличие единой местной системы координат на территории Ленинградской области

Леноблком-имущество

2009

1 116,00

1 116,00

2010

7. Инвентаризация объектов недвижимости, внесение данных в АСВ КРК ЛО

Всего по пункту

117 716,00

55 773,00

44 243,00

17 700,00

2009

86 491,00

55 773,00

22 518,00

8 200,00

2010

31 225,00

21 725,00

9 500,00

7.1. Инвентаризация земельных участков в границах земель населенных пунктов, внесение данных в АСВ КРК ЛО*

Муниципальные районы

Весь период

17 700,00

17 700,00

Получение данных по инвентаризации земельных участков в границах земель населенных пунктов в целях уточнения границ и площадей земельных участков, а также данных по выявленным свободным земельным участкам для предоставления юридическим лицам и гражданам в муниципальных образованиях Ленинградской области

Муниципальные районы

2009

8 200,00

8 200,00

2010

9 500,00

9 500,00

7.2. Инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения по формам собственности, подготовка документов по оформлению права собственности Ленинградской области на невостребованные земельные доли, а также на не используемые по целевому назначению земли сельскохозяйственного назначения

Ленинградская область

Весь период

42 743,00

42 743,00

Получение данных по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения и подготовленных документов на право собственности Ленинградской области на невостребованные земельные доли, а также на не используемые по целевому назначению земли сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области

Леноблкомимущество

2009

22 518,00

22 518,00

2010

20 225,00

20 225,00

7.3. Инвентаризация архивов органов технической инвентаризации, создание программно-технологического обеспечения электронного обмена информацией между АИС ГУП "Леноблинвентаризация" и АСВ КРК ЛО, внесение данных в АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

57 273,00

55 773,00

1 500,00

Получение данных по инвентаризации архивов органов технической инвентаризации Ленинградской области, создание функционирующей системы электронного обмена информацией между АИС ГУП "Леноблинвентаризация" и АСВ КРК ЛО

2009

55 773,00

55 773,00

2010

1 500,00

1 500,00

7.3.1. Инвентаризация архивов органов технической инвентаризации, создание программно-технологического обеспечения электронного обмена информацией между АИС ГУП "Лен облинвентаризация" и АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

1 500,00

1 500,00

Получение данных по инвентаризации архивов органов технической инвентаризации Всеволожского муниципального района, создание функционирующей системы электронного обмена информацией между АИС ГУП "Леноблинвентариза ция" и АСВ КРК ЛО

Леноблкомимущество

2009

2010

1 500,00

1 500,00

7.3.2. Инвентаризация архивов органов технической инвентаризации создание программно технологического обеспечения электронного обмена информацией между АИС ГУП "Леноблинвентаризация" и АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

55 773,00

55 773,00

Получение данных по инвентаризации архивов органов технической инвентаризации Ленин градской области, создание функционирующей системы электронного обмена информацией между АИС ГУП "Леноблинвентаризация" и АСВ КРК ЛО

Управление

2009

55 773,00

55 773,00

2010

8. Землеустроительные заботы, внесение данных в АСВ КРК ЛО

Всего по пункту

19 595,00

11 095,00

8 500,00

Леноблкомимущество

2009

6 695,00

2 200,00

2010

4 400,00

6 300,00

8.1. Проведение территориального землеустройства при создании крупных промышленных и социально-экономических зон, внесение данных в АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

5 195,00

5 195,00

Разработка материала по территориальному землеустройству в зоне создания торгового морского порта "Усть-Луга" и других крупных промышленных социально-экономических зонах

Леноблкомимущество

2009

2 695,00

2 695,00

2010

2 500,00

2 500,00

8.2. Проведение работ, связанных с разграничением государственной собственности на землю (землеустроительные работы, формирование перечней, регистрация трава собственности и др.), внесение данных в АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

14 400,00

5 900,00

8 500,00

Формирование материалов и документов по разграничению государственной собственности на землю (землеустроительные заботы, регистрация права собственности и др.) на общей площади 600 гектаров, внесение данных в АСВ КРК ЛО

2009

6 200,00

4 000,00

2 200,00

2010

8 200 00

1 900,00

6 300,00

8.2.1. Проведение работ, связанных с разграничением государственной собственности на землю (землеустроительные работы, формирование перечней, регистрация права собственности и др.), внесение данных в АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

5 900,00

5 900,00

Леноблкомимущество

2009

4 000,00

4 000,00

2010

1 900 00

1 900,00

8.2.2. Проведение работ, связанных с разграничением государственной собственности на землю (землеустроительные работы, формирование перечней, регистрация права собственности и др.), внесение данных в АСВ КРК ЛО"

Муниципальные районы

Весь период

8 500,00

8 500,00

Муниципальные районы

2009

2 200,00

2 200,00

2010

6 300,00

6 300,00

9. Создание системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Ленинградской области и обеспечение информационного обмена с АСВ КРК ЛО

Ленинградская область

Весь период

128884,00

128884,00

Создание устойчиво функционирующей системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Ленинградской области и системы информационного обмена с АСВ КРК ЛО

Управление

2009

65 784,00

65 784,00

2010

63 100,00

63 100,00

Прочие расходы - всего

Ленинградская область

Весь период

463226,00

239442,00

190984,00

32800,00

2009

255 402,00

151969,00

89 833,00

13600,00

2010

207824,00

87473,00

101151,00

19200,00

в том числе:

Ленинградская область

Весь период

190 984,00

190 984,00

Леноблкомимущество

2009

89833,00

89833,00

2010

101151,00

101151,00

Ленинградская область

Весь период

239442,00

239442,00

Управление

2009

151969,00

151969,00

2010

87473,00

87473,00

Муниципальные районы

Весь период

32800,00

32800,00

Муниципальные районы

2009

13600,00

13600,00

2010

19200,00

19 200,00

Всего по Программе

Ленинградская область

Весь период

468716,00

239442,00

196474,00

32800,00

2009

257392,00

151969,00

91823,00

13 600,00

2010

211324,00

87473,00

104651,00

19200,00

* Мероприятия, финансируемые за счет собственных средств муниципальных районов

Приложение 2

к Программе...

Динамика финансирования долгосрочной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области (2009 - 2010 годы)"

(тыс. рублей

в ценах года начала

реализации Программы)

Источники и направления расходов

Финансовые затраты

2009 год

2010 год

Затраты - всего

257392

196500

в том числе:

федеральный бюджет

151969

81370

областной бюджет

91823

97270

местные бюджеты

13600

17860

прочие источники

Из общего объема затрат:

затраты на капитальные вложения

1990

3176

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

1990

3176

местные бюджеты

прочие источники

затраты на НИОКР

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местные бюджеты

прочие источники

затраты на прочие расходы

255402

193324

в том числе:

федеральный бюджет

151969

81370

областной бюджет

89833

94094

местные бюджеты

13600

17860

прочие источники

Использованы индексы-дефляторы основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2011 года (2010 год к 2009 году: индекс-дефлятор потребительских цен - 107,5; индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал- 110,2)


Похожие документы



Есть вопросы по документу? Что-то не понятно?
Получите бесплатную консультацию юриста. Вам ответят через 5-10 минут.
Бесплатные консультации по телефону
Москва и область 8(499) 704-63-07
Санкт-Петербург и область 8(812) 458-09-87

 
Ваше имя:

Телефон: (например 495-1234567)

Город:

Вопрос:

Внимание! Внимательно ознакомьтесь с политикой конфидициальности персональных данных указываемых при заполнении формы заявки на бесплатную консультации. Нажатие конпки "Отправить" в форме заявки на бесплатную консультацию означает безоговорочное согласие пользователя с настоящей Политикой и указанными в ней условиями обработки его персональной информации; в случае несогласия с этими условиями пользователь должен воздержаться от использования бесплатной консультации.