Повторная приватизация: кто имеет право?

Есть много желающих приватизировать квартиру второй раз, однако далеко не все знают требования законодательных актов о возможности повторного участия в программе приватизации. Между тем, отдельные категории граждан действительно могут повторно переоформить права на недвижимость посредством приватизационной сделки.

Принципы программы приватизации

Условия и порядок участия в программе приватизации регламентирован Законом РФ № 1541-1. Базовыми принципами участия граждан в указанной программе являются:

• доступность – каждый гражданин РФ имеет право обратиться в уполномоченные органы для переоформления прав на объект недвижимости, предоставленный на условиях соцнайма;
• добровольность – решение о приобретении права собственности по приватизационной сделке является свободным волеизъявлением каждого гражданина, понуждение к участию в программе приватизации запрещено;
• безвозмездность – участники программы не оплачивают стоимость передаваемого недвижимого имущества, хотя обязанность по уплате госпошлин и сборов сохраняется;
• однократность – возможность переоформления прав на жилое помещение доступна только один раз, за исключением случаев, прямо указанных в законе.

Таким образом, по общему правилу Закона № 1541-1 каждый гражданин имеет право обратиться за приватизацией только один раз в жизни.

Каким образом устанавливается факт повторного участия в программе приватизации? При обращении с заявлением в уполномоченный муниципальный орган граждане обязаны подтвердить, что ранее не участвовали в приватизации. Такое подтверждение осуществляется следующими способами:

1. декларирование данного факта в заявлении, в котором гражданин расписывается за сведения о неучастии в приватизационных сделках;
2. представление справки из органов БТИ или иных уполномоченных органов о неучастии в программе приватизации;
3. представление выписки из госреестра ЕГРН об отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности.

Указанные способы не являются полноценной гарантией, что гражданин ранее приобретал право собственности в процессе приватизации. По настоящее время в базах данных БТИ или ЕГРН существуют правовые пробелы, которыми могут воспользоваться недобросовестные граждане. Нужно учитывать, что в тексте заявления на приватизацию каждый участник  расписывается за указанную информацию, а при выявлении фактов нарушения сделка может признаваться недействительной.

Кто может участвовать второй раз

Несмотря на декларирование принципа однократности участия в программе приватизации, норма Закона № 1541-1 устанавливает случаи, когда допускается повторное обращение нанимателей за переоформлением прав на квартиру. К таким случаям относится:

• повторное участие в программе приватизации детей, достигших совершеннолетия;
• обращение с заявлением лиц, ранее отказавшихся от участия в приватизации.

При установлении указанных обстоятельств уполномоченные органы не имеют права отказать в переоформлении жилого помещения в собственность.

Несовершеннолетние граждане имеют законную возможность дважды участвовать в приватизации – один раз в качестве члена семьи своих родителей, а второй раз – после достижения возраста 18 лет. Исключить несовершеннолетнего гражданина из состава собственников при приватизации практически невозможно, для этого потребуется получить согласие органов опеки.

При обращении такой категории лиц им необходимо указать, что ранее право собственности возникало в процессе приватизации квартиры их родителей. Если после совершеннолетия и до обращения в уполномоченный орган прошло достаточно много времени, справка о неучастии в приватизации представляется на общих основаниях за весь период после совершеннолетия.

Таким образом, может возникнуть ситуация, когда у гражданина в собственности будет одновременно две квартиры, полученные в рамках программы приватизации. Это не является нарушением закона, поскольку таким способом государство предоставляет дополнительные имущественные гарантии несовершеннолетним гражданам.

После совершеннолетия у ребенка возникает полное право распоряжаться жильем, приватизированным до достижения возраста 18 лет. Факт продажи такой квартиры никак не повлияет на возможность повторного обращения за оформлением приватизационного договора.

Также за приватизацией может обратиться гражданин, ранее отказавшийся от участия в переоформлении прав в пользу остальных членов семьи. Формально, в этом случае вообще отсутствует факт первичного обращения для участия в приватизационной сделке, однако нужно учитывать следующие нюансы:

• если гражданин оформлял нотариальное согласие на отказ от приватизации в пользу иных нанимателей (например, остальных членов семьи), он также является участником программы, так как его заявление будет приобщено к заявлению;
• при отказе от приватизационной сделки гражданин сохраняет право постоянного проживания и пользования жилым помещением;
• поскольку в результате действий гражданина у него не возникло право собственности, закон не запрещает возможность обращения за передачей квартиры по условиям приватизации.

Поскольку приватизации подлежит только целая квартира, такой отказник сможет принять участие в приватизационной сделке только на иной объект недвижимости. Это может происходить в случаях, когда предоставляется новое жилое помещение на условиях соцнайма из муниципального фонда. Порядок совершения приватизационной сделки в этом случае будет соответствовать общим правилам Закона № 1541-1.

Случаи с расприватизацией жилья не дают права на повторное участие в приватизационной программе, поскольку граждане ранее уже реализовали такую возможность. Поэтому при повторном обращении они не смогут получить справку о неучастии в приватизации, а в переоформлении прав им будет отказано.