Что такое кадастровый паспорт на здание и как его получить?

Кадастровый паспорт на здание является документом, в котором зафиксированы основные параметры и характеристики объекта. С января 2017 года смысловая информация паспорта была включена в содержание выписки из реестра ЕГРН, при этом порядок учета данных о недвижимости также претерпел изменения.

Что это такое

При вводе в эксплуатацию вновь возведенных зданий и сооружений юридическому лицу требуется не только оформить надлежащим образом права на недвижимость, но и официально зафиксировать их основные параметры. С этой целью с 2013 года в РФ был введен механизм постановки недвижимости на учет в кадастровых органах, а на каждый объект оформляется паспорт.

Информация, включаемая в указанный документ, напрямую зависит от результатов кадастровых работ и внесения их итогов в технический план сооружения. Полномочиями по выполнению указанного вида работ и изготовлению технических планов обладает профессиональный кадастровый инженер.

Изготовление паспорта требует соблюдения следующих нюансов:

1. для вновь возведенных сооружений работы проводятся при вводе их в эксплуатацию;
2. в отношении зданий, введенных в строй до 2013 года, изготовление паспорта будет осуществляться при совершении любых видов гражданских сделок;
3. начиная с марта 2018 года, законодательством установлен полный запрет на распоряжение объектами, не прошедшими процедуру учета в кадастровых органах.

Таким образом, у собственника здания существует два способа оформить паспорт – получить его при вводе объекта в строй, либо пройти учетную процедуру при заключении сделки и регистрации ее в учреждении Росреестра.

В сведения паспорта здания включается следующая информация:

• тип объекта;
• кадастровый номер (устанавливается за объектом после прохождения учета в учреждении Росреестра);
• основные параметры сооружения – площадь, этажность, целевое назначение и т.д.;
• сведения о правообладателе;
• графическое отображение здания, его границ на земельном участке, а также всех помещений.

Обратите внимание! Кадастровый паспорт состоит из двух частей – текстовой и графической, каждая из которых должна соответствовать фактическому состоянию характеристик объекта.

Необходимо учитывать важные изменения в процедуре учета, которые вступили в силу с января 2017 года. Согласно нормам Закона № 218-ФЗ, с 2017 года паспорт на недвижимость не оформляется, а сведения на здание включаются в выписку реестра ЕГРН. Поскольку содержание двух указанных документов во многом идентично, условия и порядок получения выписки ЕГРН совпадает с ранее действовавшей процедурой подготовки паспортной документации.

Как оформить

Чтобы узнать, как получить кадастровый паспорт на здание юридическому лицу, обратимся к положениям Закона № 218-ФЗ. Правовым основанием для выдачи паспорта (выписки из реестра ЕГРН) на здание является прохождение учета в кадастровых органах Росреестра и перенос соответствующих данных в реестр. Алгоритм действий предприятия для получения паспорта на вновь возведенный объект состоит из следующих этапов:

1. при завершении строительства необходимо обратиться в уполномоченные органы власти для создания комиссии о приемке объекта;
2. необходимо выбрать кадастрового инженера для изготовления технического плана на недвижимость;
3. после выбора указанного специалиста нужно подписать договор подряда на выполнение работ;
4. обеспечить специалисту доступ к зданию, а также предоставить ему разрешительную документацию на строительство, документы на земельный участок;
5. после завершения работ на объекте принять результат у инженера и получить технический план на недвижимость;
6. обратиться в учреждение Росреестра или МФЦ для прохождения учета;
7. после проведения учетных мероприятий и внесения информации в реестр, получить паспорт.

Первым важным этапом для получения паспорта станет выбор инженера. Этот специалист должен обладать действующим аттестатом, а также состоять членом одной из профильных СРО. Для выбора специалиста можно воспользоваться электронной базой данных инженеров, которую ведет Росреестр на своем официальном портале.

При обращении к инженеру организации необходимо заключить договор подряда, в котором будет определен объем работ и перечень требований к техническому плану. Федеральный закон № 218-ФЗ предусматривает, что указанный документ, после его подготовки, направляется инженером в учреждение Росреестра в виде электронного файла. Если предприятию нужен технический план в виде письменного бланка, это требование следует специально оговорить в подрядном договоре.

Кадастровые работы выполняются по следующим правилам:

• при подготовке к проведению обследования инженер обязан использовать ранее зарегистрированные сведения ЕГРН на соседние земельные участки, смежные здания и т.д.;
• при обследовании здания необходимо учитывать технические характеристики разрешительной документации (архитектурно -строительный  проект, разрешение на строительство и т.д.);
• для сбора данных о технических характеристиках здания используются различные методики, в том числе визуальное обследование.

Содержание паспорта будет дублировать данные, внесенные инженером в форму технического плана. По этой причине от правильности заполнения плана зависит возможность постановки объекта на учет. Помимо этого, надлежащее составление технической документации позволит избежать выявления реестровых ошибок, которые существенно затянут процедуру учета в кадастровых органах.

При выполнении работ специалистом выполняются следующие действия:

1. проводится определение границ сооружения и указание их на участке земли;
2. фиксируются технические параметры каждого самостоятельного помещения, расположенного в здании, после чего оформляются поэтажные экспликации;
3. для изготовления технической документации полученные данные описываются в текстовой и графической форме, в том числе с оформлением графической схемы объекта.

После изготовления технического плана и принятия результата кадастровых работ, документы направляются в электронной форме в службу Росреестра для прохождения кадастрового учета. Если изготовление кадастрового паспорта необходимо для здания, построенного и введенного в эксплуатацию до 2013 года, кадастровому инженеру нужно представить правоустанавливающие документы о ранее зарегистрированном праве.

Проведение кадастрового учета в отношении здания будет осуществляться после обращения правообладателя. В настоящее время доступны следующие варианты подачи заявления для прохождения учета в кадастровых органах:

• напрямую в учреждение Росреестра;
• через систему Многофункциональных центров;
• в электронной форме через официальный портал госуслуг.

С введением Закона № 218-ФЗ значительно сократились сроки проведения учета и регистрационных действий. Наиболее быстрым вариантом для получения паспорта будет являться обращение непосредственно в территориальное учреждение Росреестра. Если заявителю не нужно проходить регистрацию, процедура учета и получения выписки из реестра займет не более пяти дней.

Для проведения указанной процедуры юридическому лицу необходимо представить в службу Росреестра следующие бланки:

• заявление о прохождении учета;
• правоустанавливающие документы на здание и земельный участок под объектом (свидетельство, выписка из реестра ЕГРН и т.д.);
• технический план на здание, изготовленный инженером;
• выписку из ЕГРЮЛ в отношении предприятия-заявителя;
• платежное поручение, подтверждающее оплату госпошлины.

При получении документов сотрудник Росреестра выдаст расписку с указанием даты получения готового паспорта.

Поскольку за достоверность информации, включенной в технический план, отвечает инженер, регистраторы Росреестра обязаны перенести эти данные в ЕГРН в точном соответствии с представленными документами. При постановке на кадастровый учет зданию присваивается кадастровый номер, который останется неизменным на весь период существования данного объекта.

При постановке здания на учет в кадастровых органах может проводиться аналогичная процедура в отношении отдельных помещений. Для этого инженером используется техническая документация здания с указанием на ней параметров каждого отдельного помещения. После этого юридическое лицо получит в отделе Росреестра паспорта на каждую единицу учета, которой присвоен кадастровый номер.

Полученный паспорт может быть использован как для внутреннего учета здания на предприятии, так и для совершения сделок с третьими лицами. Обновлять паспорт необходимо только при изменении технических параметров здания (например, после реконструкции или капитального ремонта).

Основанием для внесения новых данных в единый федеральный реестр недвижимости и в паспорт будет являться обновленный технический план после реконструкции или капитального ремонта, а также судебный акт, если согласование выполненных работ осуществлялось по итогам их завершения.

Также нужно учитывать, что паспорта, выданные до начала 2016 года, в настоящее время не имеют юридической силы. Более того, выданная после учета в кадастровых органах выписка из реестра должна своевременно обновляться (целесообразно получать обновленный документ непосредственно перед совершением юридически значимых действий, в том числе различных сделок).