Заявление на оспаривание кадастровой стоимости в комиссию и иск в суд
Понравилась статья? Следите за новыми идеями из мира сада и огорода, а так же полезных советов в нашем канале. Подписывайтесь на нас в Яндекс.Дзене. Подписаться.
Кадастровая цена на имущество и землю устанавливается государством. Но владельцы редко остаются довольными тем, как оценили их имущество. Дело в том, что кадастровая стоимость довольно часто сильно завышена. Это было бы не страшно, если бы не влияло на многие финансовые вопросы, которые рано или поздно возникают в связи с эксплуатацией недвижимости.
Дело в том, что цена завышается. Чтобы решить эту проблему, придется пройти непростой путь и в первую очередь начать с написания административного искового заявления об оспаривании кадастровой стоимости. Конечно, процесс оспаривания будет нелегким, но это не значит, что от него не будет толку.
Оспаривают цену объектов, если необходимо:
-
Установить меньший земельный налог;
- Уменьшить выкупную цену на землю, если её планируют приобрести в собственность;
- Сформировать более адекватную арендную плату за эксплуатацию земли или другого имущества;
- Минимизировать налоги, которые надо платить на имущество организаций.
Кроме того, есть другие ситуации, которые могут стать причиной споров о результатах государственной экспертизы по определению кадастровой цены. С 2015 года на многие операции влияет именно этот показатель, поэтому владельцы недвижимости весьма заинтересованы в адекватности оценки.
Внесудебное урегулирование
Оспаривать результаты кадастровой оценки можно, обратившись в специальную комиссию, которая создана при Управлении Росреестра по субъекту РФ. Обычные граждане могут не обращаться в эту комиссию, направляя свое заявления прямо в суд. А вот юридические лица и публичные собственники обязаны соблюдать процедуру, предусмотренную законом. Если этого не сделать, то заявление попросту не рассмотрят.
Кроме того, чтобы дело пересмотрели, требуется адекватная причина. Поэтому перечислим основания, которые могут спровоцировать пересмотр цены:
- При оценке недвижимости были использованы недостоверные сведения;
- Если оценка рыночной стоимости недвижимости проводилась в тот же день, что и её кадастровая оценка.
Именно второй пункт оценки используется в качестве повода обратиться в комиссию для снижения цены. То есть владельцы умышленно назначают оценки на одну дату и, если результат их не устраивает, подают на опровержение результатов.
Подавать заявление в комиссию могут не только законные владельцы, но и арендаторы недвижимости (но только если арендная плата рассчитывается исходя из кадастровой цены). Хотя категория лиц, которая может выражать недовольство результатами и требовать от кадастра недвижимости пересмотра стоимости, обширна. Это могут быть любые люди, чьи интересы напрямую связаны с результатами.
Что касается процедуры, то она очень проста и заключается в привлечении оценщика, который оценивает реальную рыночную цену. Отчет независимого оценщика отдается на рассмотрение комиссии. Правда, чтобы его составить, требуется знать законы, поэтому не все оценщики имеют право выдавать такие документы. Это следует учитывать.
Кроме того, оценка должна быть подтверждена экспертизой, проведённой представителем саморегулируемой организации, куда входят оценщики. Но отчет могут вернуть, отказав в претензии. Впрочем, четких критериев того, на чем базируется отказ, в законе нет.
Форма заявления в комиссию
Для того чтобы стоимость объекта недвижимости или земельного участка уменьшили (хотя её могут и повысить, так что учтите этот факт перед тем, как предпринимать какие-то шаги), требуется составить специальное заявление о пересмотре текущей стоимости. Но оно должно иметь четкую форму и структуру, иначе оценочная комиссия даже не пожелает его рассматривать, не то что выполнять указанные условия.
Итак, заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка должно иметь следующую форму и содержание:
- В первом пункте, который располагается в правом верхнем углу документа, вписывается наименование комиссии, которая будет рассматривать дело о пересмотре оценки. Кроме того здесь указывается анкетная информация о председателе комиссии;
- Чуть ниже надо указать информацию о самом заявителе. Это тоже будут анкетные данные. Не забудьте вписать информацию о месте проживания человека, который желает пересмотреть установленные государством расценки на свою недвижимость;
- Обязательно указываются данные, о кадастровой оценке какого объекта идет речь. То есть нужно упомянуть, какой у недвижимости кадастровый номер и по какому адресу она расположена;
- Далее нужно указать основания для проведения переоценки, то есть обстоятельства, которые отрицательно влияют на интересы заявителя, ущемляют их;
- Следует по пунктам перечислить конкретные обстоятельства, которые могут стать причиной для пересмотра расценок на недвижимость. Например, земля находиться возле болота и её постоянно затапливает, а согласно кадастровой цене она стоит практически как чернозем;
- В последнем пункте приводиться перечень приложений, которые будут переданы вместе с заявлением;
- В самом конце документа ставится подпись заявителя и дата составления.
Образец заявления в комиссию об оспаривании кадастровой стоимости можно скачать тут
Приложения к заявлению
Как писать заявление мы разобрались. Теперь требуется собрать документы, подтверждающие наличие оснований для пересмотра дела. Итак, каждый заявитель, желающий добиться положительного результата, должен собрать и описать во вложениях к заявлению следующие документы:
- Документы на землю или недвижимость, причем эти бумаги должны быть заверены у нотариуса. В перечень этих документов могут входить следующие бумаги: свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, мены или дарения. Если человек является арендатором, надо предоставить договор аренды;
- Оценочный отчет от профессионального оценщика. В нем должна быть четко указана рыночная стоимость объекта. Причем, если хотите перемены кадастровой цены, расценки в отчете о рыночной стоимости должны отличаться в меньшую сторону. Подавать этот документ можно как в письменном виде, так и в электронном формате;
- Чтобы подтвердить обоснованность указанных в отчете данных, требуется приложить экспертизу отчета оценщика, проведенную союзом оценщиков. Экспертиза может быть представлена на бумаге либо на диске. Если не предоставить такую экспертизу, отчет могут признать недействительным;
- Также важно указать, какая информация была проигнорирована при оценке в прошлый раз или какие события произошли с момента проведения оценки, из-за чего она перестала быть актуальной. В общем, любые сведения об объекте, влияющие на общую оценку;
- Сама кадастровая справка, сведения в которой должны быть обжалованы.
Список небольшой, но чтобы получить эту документацию, иногда приходится подождать. Комиссия заседает без участия заявителя независимо от того, рассматривается дело физического или юридического лица. По правилам решение будет вынесено на протяжении месяца с момента подачи документов. Оно может быть положительным либо отрицательным. То есть заявление отклонят или поменяют цену, уравняв её с рыночной.
Если решение положительное, то комиссия сама отправит изменившиеся сведения в кадастровую палату, где информацию об объекте поменяют уже на официальном уровне.
Если же ответ отрицательный, то заявителю придет уведомление. В таком случае человек имеет полное право отправиться в суд, чтобы попытать своего счастья там. Вполне возможно, что через судебные органы дело пойдет активнее.
Судебный порядок оспаривания
Если обращение в комиссию не дало положительного результата, пора доставать тяжелую артиллерию. В частности, подготовить административный иск для оспаривания кадастровой стоимости объекта. Но следует понимать, что суд это уже более серьезная инстанция. Для того чтобы добиться здесь успеха, не помешает обратиться за помощью к профессиональному юристу, который проконсультирует по вопросам получения необходимых документов и верного написания административного иска.
Кроме того, как уже говорилось, поначалу следует обратиться в комиссию. Но есть нюанс, заключающийся в том, что этот шаг обязателен только для юридических лиц, которые в своем исковом заявлении оспаривают кадастровую стоимость земли. А вот физические лица могут сразу же идти в суд, обходя посредническое звено.
Но не все знают, в какой именно суд обратиться. На самом деле, выбор немаленький, так как с 2015 года подобные дела (их называют административными) могут переходить в ведомство сразу нескольких судов. Это могут быть:
- Суды областного значения;
- Краевые отделения судов;
- Республиканские федеральные суды.
В суд можно подавать сразу после того, как будут получены результаты определения кадастровой стоимости. Но следует учитывать, что нельзя оспаривать старую цену, то есть надо успеть до того момента, как она будет пересмотрена на официальном уровне, что происходит каждые пять лет. Если вы знаете о том, что цена скоро будет меняться, стоит повременить с походом в суд до того времени, когда стоимость будет пересмотрена. Иначе, даже получив положительное заключение, долго радоваться не получится, так как стоимость опять будет пересмотрена и результаты оценки снова могут оказаться далекими от объективной ситуации.
Для того чтобы оспорить новую кадастровую стоимость, оспаривающий должен предоставить образцы оспариваемых документов, а также написать новое административное исковое заявление. В общем, легче подождать, выплачивая повышенный налог, чем проходить процедуру несколько раз подряд.
Административное исковое заявление: структура и бланк
Как уже говорилось, прежде чем проводить какие-то манипуляции, надо приготовить иск и собрать документы, которые будут подтверждением искового заявления. Но заниматься этим самостоятельно настоятельно не рекомендуем. Несмотря на кажущуюся простоту, оформление данного документа — сложный процесс, требующий профессиональных знаний. Именно поэтому иск готовится либо заявителем под присмотром юриста, либо самим юристом, а заявитель только ставит свою подпись.
Второй вариант предпочтительнее. Правильное соблюдение структуры бланка и полного перечня информации в документе позволяет серьезно уменьшить шансы на то, что суд посчитает бумагу неправильно составленной и не будет её рассматривать.
Итак, иск, касающийся объекта недвижимости, оформляется следующим образом:
-
Надо написать название суда;
- Заявитель указывает свои анкетные данные и контакты, чтобы с ним могли связаться в случае необходимости;
- Указывается вся необходимая информация о земельном участке или недвижимости. В частности, требуется указать кадастровый номер, адрес, площадь и другие сведения, которые помогут в повторной оценке;
- Излагается вся информация о текущей кадастровой цене. В частности, каков её размер и когда данные о ней были внесены в кадастр;
- Указывается, какова на данный момент рыночная стоимость объекта. Но есть условие. Если хотите, чтобы суд принял ваш иск к рассмотрению, разница в ценах должна быть существенной. Как правило, разница менее 10 % не считается существенной, и подавать иск в таком случае не имеет никакого смысла;
- От истца требуется в точности сформулировать, в чем именно заключаются нарушения его законных прав. Например, это могут быть непомерно высокие налоги, завышенная арендная плата и все в таком же роде;
- Указывается информация, подтверждающая слова заявителя;
- Перечень прилагаемых документов;
- Дата и подпись.
Если человек уже обращался в комиссию и результаты её оценки его не удовлетворили, надо предоставить это решение.
Образец заявления в суд об оспаривании кадастровой стоимости можно скачать тут
Нормативная база
Когда суд признает, что кадастровую цену установили неправильно, изменить сведения можно с 1 января следующего календарного года. Но не раньше, чем в государственный реестр будет внесена новая стоимость. После того как будет изменена кадастровая цена в случаях, предусмотренных земельным кодексом (п. 5 ст. 65 «Платность использования земли» и ст. 66 «Оценка земли»), заявитель может рассчитывать на следующие изменения:
-
Снизятся земельные платежи;
- Уменьшатся налоги на недвижимость;
- Можно на законных основаниях снизить выкупную цену участка;
- Если есть запрет на строительство, будет снижена стоимость за его снятие.
Только по самым скромным подсчетам, согласно нормативной базе лицам удастся сэкономить на налогах около 50 %, а иногда и 70 %. Хотя многое зависит от региона, о котором идет речь.
Рекомендации административному истцу
Если кадастровая стоимость имущества истца ошибочно определена, исходя из неправильных данных, указанных в документах, её надо оспаривать. Но у административного истца есть свои особенности обращения.
- Надо проверить, выполнены ли все требования к исковому заявлению. Прочесть о них можно в ст. 125, ч. 1 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства (КАС) РФ. Чтобы потом не пришлось исправлять недостатки, которые найдет суд.
- Обязательно надо проверить, все ли документы были приложены к заявлению. В частности, обязательно должен быть отчет о проведении оценки рыночной стоимости.
- Суд может поставить другие расценки на участок, а не уравнять их с рыночной. Такой порядок действует с 2015 года.
- Установленная судом кадастровая стоимость определяется с 1 января, так что если решение вынесено осенью 2017, то вступит оно в силу только зимой 2018 года.
- Административный истец обязан оплатить госпошлину (пп. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ). Юридическое лицо платит от 2000 до 6000 рублей, а физическое — всего 300 рублей. Причем оплачивается каждый объект, который оспаривается. То есть, если нужно оспорить стоимость сразу двух участков, надо заплатить за каждый из них в отдельности.
Сроки подачи заявления на пересмотр кадастровой стоимости
Срок подачи документов и заявления в суд не ограничен. Но делать это нужно только на ту кадастровую стоимость (КС), которая действует в текущий момент, а не на ту, что уже была отменена. Кроме того, нет смысла подавать иск, если вскоре будут проводить переоценку. Возможно, следующие расценки вас устроят.
Что касается сроков работы суда, в который подано соответствующее исковое заявление, то он рассматривает дело на протяжении месяца. Причем надо учитывать, что срок отсчитывается с того момента, когда иск попал в суд, а не когда его написали. О результате дела заявителя уведомят специальным сообщением.